全国人大法工委主任：武警双重领导体制行之有效

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　　中新网8月27日电 针对人民武装警察的领导体制问题，全国人大常委会法制工作委员会刑法室主任王尚新今日指出，国务院和中央军委双重领导体制是现行做法，已经经过了多年的实践，是行之有效的。

　　十一届全国人大常委会第十次会议今天下午闭幕后，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，王尚新在回答记者提问作以上表示。

　　有记者提问，人民武装警察法第3条规定，“人民武装警察部队由国务院、中央军委领导，实行统一领导与分级指挥相结合的体制”。以前武装警察部队是由中央军委调动的，但现在把国务院放在第一位，是不是说，如果在应对突发事件的情况下，国务院可以不通过军委而先行行动，然后军委再介入，是不是这样？

　　武警总部办公室主任拓成祥回答说，所谓“统一领导”，即指人民武装警察部队由国务院、中央军委统一领导，国务院主要负责人民武装警察部队日常任务的赋予、规模、编制定额、指挥、业务建设、经费物资保障，通过有关职能部门组织实施对人民武装警察部队的领导。中央军委主要负责人民武装警察部队的组织编制、干部管理、指挥训练、政治工作，通过四总部组织实施对人民武装警察部队的领导。武警总部是人民武装警察部队的领导指挥机关，统一组织实施对人民武装警察部队的领导和指挥。

　　所谓“分级指挥”，是指地方人民政府按照国务院、中央军委规定的具体权限和程序，对相应级别的人民武装警察部队执行安保任务实施指挥。

　　王尚新补充指出，领导体制问题在法律当中很重要，这个问题可以从两个方面考虑。一方面，人民武装警察的领导体制问题与其性质和任务相适应，比如武警是内卫部队，它和解放军是有区别的，其主要任务是担负国内的安全保卫任务，在战时要配合解放军防卫作战。这种性质和任务的要求，决定了要采用这种双重的领导体制，这样的领导体制可以保证武警可以更好地执行好任务和职责。另一方面，国务院和中央军委双重领导体制是现行做法，它已经经过了多年的实践，是行之有效的。

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