检察机关与高校合作预防职务犯罪的方式,已经逐步在全国范围内推广。但要从根本上防治,高校“去行政化”工作恐怕不能不做
在北京奥运会之前,由于大量投资的进入,有高校主动找到了海淀区检察院,希望联合开展预防高校职务犯罪方面的工作。随后,海淀区检察院与5所高校共同建立了预防犯罪联席会议制度。这是北京市检察机关与高校共同建立的第一个预防职务犯罪工作联席会议制度。
“高校有这方面的要求,检察机关也有这方面的优势。这一制度的建立,为逐步完善高校预防职务犯罪长效机制奠定了坚实的基础。”海淀区检察院有关人士说。
据介绍,检察机关与高校合作预防职务犯罪的方式,已经逐步在全国范围内推广。
高校如何才能更有效地预防职务犯罪?海淀区检察院对此提出了具体的检察建议:加强内部监督和制约,坚持集体领导制度,针对招生、基建、采购、组织、人事、资产管理等重点部门和关键岗位,建立干部定期轮换交流制度,严格财务用人制度管理,并逐步发展为一套有效制约滥用职权行为的制度体系;
加强纪检、监察、审计等专门监督,要把干部经济责任上的审计制度与行政责任上的效能监察制度日常化、规范化,使高校职务犯罪问题能被及早发现;
扩大民主监督的范围和渠道,积极推行校务公开等行之有效的群众监督制度。
熊丙奇则认为,要想从根本上防治高校职务犯罪,还必须推动高校“去行政化”工作。
“这需要相关部门在一定程度上转变观念和职能,逐步打破高校与相关部门的行政隶属关系,在法治框架内,代之以委托代理关系。”熊丙奇说。 (杜晓)
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