| [内容速览]审计署审计长李金华27日表示，中国收费公路在建设、运营和管理等方面存在突出问题，其中部分公路通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上，成为“高价公路”。 |
新华网北京6月27日电 审计署审计长李金华27日表示，对收费公路的审计调查发现，中国收费公路在建设、运营和管理等方面存在突出问题，其中部分公路通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上，成为“高价公路”，增加了社会负担。
李金华在向全国人大会常委会报告2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时介绍，这次审计调查了北京、河北等18省（市）收费公路总里程8．68万公里，占这些省（市）收费公路总里程的65％，占全国的45％。从审计调查情况看，收费公路的建设、运营和管理主要存在以下问题：
部分公路违规收费，增加社会负担。审计调查发现，16省（市）在100条（段）公路上违规设置收费站158个，截至2005年底违规收取通行费149亿元；7省（市）提高收费标准，多征收通行费82亿多元；12省（市）的35条经营性公路，由于批准收费期限过长，获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上，成为“高价公路”，按地方政府核定的收费期限和2005年的收费水平测算，将增加一定的社会负担。
一些地方过度依赖贷款建设收费公路，债务负担偏重。“十五”期间（2001－2005年），除北京和上海外，16省（市）新增的二级以上公路，有67％为收费公路。截至2005年底，云南、四川、黑龙江、重庆4省（市）的收费公路占二级以上公路的比例均超过了80％。这些收费公路的投资中，银行贷款等债务性资金占较高比例。
部分收费公路经营权转让不规范，造成国有资产重大损失。审计抽查10省（市）106个公路经营权转让项目发现，地方政府越权和违规审批的项目有64个；部分转让资金来源不合规，18个转让项目获取的243亿元资金中，有170亿元是受让方用被转让公路作质押获取的银行贷款支付的；一些项目招投标流于形式，不经评估或压低转让价格，造成国有资产损失。
此外，李金华介绍，这次审计调查共发现涉嫌违法犯罪案件线索13起，已移送有关部门查处。
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李金华报告2006年度中央预算执行等的审计情况 | ||
| 涉及部门 | 存在问题 | 涉及金额 |
| 发展改革委、文化部等25个部门所属的92个单位 | 挪用财政资金和其他专项资金 | 27.54亿元 |
| 民航总局、信息产业部等4个部门所属的5个单位 | 未经批准和超标准、超概算建设办公楼、培训中心 | 17.39亿元 |
| 南水北调办、海关总署等33个部门 | 挤占挪用财政资金和其他专项资金 | 8.59亿元 |
| 卫生部、国家信息中心等12个部门 | 违规收费或未严格执行非税收入管理规定 | 1.85亿元 |
| 环保总局、烟草局、民航总局3个部门 | 多报多领财政资金 | 8489.2万元 |
| 农业部、国资委等11个部门所属的16个单位 | 违规收费或未严格执行非税收入管理规定 | 2.49亿元 |
| 供销总社、新闻出版总署等15个部门 | 截留、少报和转移资金 | 3.94亿元 |
| 中科院、水利部等13个部门所属的50个单位 | 对外投资管理不严，转制不规范，少计国有资产和权益 | 22.84亿元 |
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责编：王壹霖
