今天是第36个世界环境日。我国确定2007年世界环境日中国主题为“污染减排和环境友好型社会”，这充分表明了我国政府坚定不移完成污染减排目标的决心和信心。作为一个重工业大省，在污染减排这个问题上，我们别无选择，必须坚持节约发展、清洁发展。这不仅是我们应该承担的责任，更是我们实现更好更快发展的必然抉择。

　　近年来，河北省委、省政府认真贯彻落实中央的要求，正确处理发展经济与保护环境的关系，不断加大污染治理力度，切实加强环保和生态基础设施建设，城市大气环境质量明显改善，水环境质量逐步好转。但我们也必须清醒地看到，全省环境形势依然严峻，生态环境恶化的趋势尚未有效控制，粗放的经济增长方式还没有根本转变。长此以往，资源环境制约将更加突出，经济发展将难以为继，对人民、对子孙后代将无法交待。我们必须痛下决心，把污染减排作为落实中央关于加强和改善宏观调控政策的重点，作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，强力推进，确保实现污染减排目标，履行政府对人民的庄严承诺。

　　完成污染减排这个“硬任务”，必须采取“硬措施”。要按照统筹协调、综合治理、突出重点、防治结合的原则，采取更加坚决有效的措施，严格控制污染物排放总量。

　　从源头管理入手，把好市场准入关。实施“存优汰劣”，凡是不符合国家产业政策，能耗高、污染重的项目要坚决卡住。对不符合污染减排标准的企业，限期治理，整改不到位的，依法关停或取缔。

　　从环保工程入手，加快环境污染治理步伐。围绕“十一五”环境保护规划的落实，以工程带动治理，抓紧推进当前具备启动条件的重点环保工程项目。

　　从结构调整入手，建立有利于资源节约和环境保护的产业体系。充分发挥重大项目建设对产业结构调整的促进作用，通过调整产业结构、产品结构，有效降低污染物排放量。积极发展先进制造业、高新技术产业和服务业，促进钢铁、建材、石化等重点污染行业产品结构升级。严格限制产能过剩和高污染行业的扩张，坚决淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生产能力。

　　从工艺改造入手，为节能减排提供技术支撑。组织实施污染减排科技专项行动，把污染减排共性和关键性技术的开发项目列入高新技术发展计划，下大力解决污染减排的技术制约问题。积极运用新工艺、新技术、新能源、新材料推动污染减排工作。

　　从循环经济入手，实现减量化、再利用。推进矿产资源综合利用、固体废物综合利用、再生资源循环利用，以及水资源的循环利用。在重点流域、重点城市、重点行业开展循环经济试点示范，积极创建生态工业示范园区、循环经济示范区，在产品生产过程中全面推行清洁生产，对产业和工业园区进行生态化设计与改造，努力实现废物的循环利用。

　　从执法监督入手，形成依法推进污染减排的机制。认真贯彻国家污染减排相关法律法规，进一步完善地方性法规规章。依法严肃查处各类违法行为，加强对重点污染源的监督，对违法违规行为实行重罚，追究有关人员和领导的责任，造成严重后果的依法追究刑事责任。

　　实现污染减排目标，关键在落实。不抓落实，再有力的政策措施也是一纸空文，再美好的目标也要落空。要全面落实责任，建立健全污染减排工作责任制和问责制，把污染减排各项工作目标和任务逐级分解到各地和重点企业。把污染减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。各级各部门都要切实履行职责，并密切配合，形成工作合力。

　　污染减排是一项综合性的系统工程，涉及方方面面，需要动员全社会的力量积极参与。要深入开展环境保护的宣传教育，让污染减排深入人心，每个人都负起责任，养成自觉节约资源、保护环境的意识，在全社会形成节约资源、保护环境的良好风尚。（郭庚茂）

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