农民贷款，真的好难

　　中央１号文件提出：大力发展农村小额贷款，在贫困地区先行开展发育农村多种所有制金融组织的试点。

　　沈阳市沈北新区财落镇大辛二村党委书记田志革说，现在农民对贷款的需求很旺，每年的春播前，村里超过一半的农户都要贷款，用以购买种子、化肥等进行春耕生产。贷款都是走镇里的农村信用社，秋天收获后还款。也有个别农民因为大病、子女上学等突发性家庭支出较大，用贷款补贴家用。农民的贷款利息并不低，月息七厘（７％。），一般２０００元以下贷款拿身份证就能办理，比较方便。

　　问题是农业生产已经不是简单的“春种秋收”了，信用社的一些传统做法与农村现实不太适应。比如发展棚菜，一次性投入较大，回收期得三五年，除了贷款数额受到限制，还款期限上也是个问题。还有养殖业，这两年受禽流感等影响不太好干，很少有一年就能回本的，一年期限还款催得太急了！

　　田志革说，都说给农民贷款风险大，这话也得两说：农民的还款率还是挺高的??谁家要是被催债，这人可丢大了。现在信用社搞信用联保（几家人相互担保，每一家都对其他户还款承担连带还款责任），是个好办法。可还很不够啊。最难的还是乡镇企业，为什么老是做不大？贷款难是个大问题。难就难在提供抵押、担保上，本来就是农民，哪里能整那么大动静？！

　　财落镇农村信用社主任赵庆凯说，农村的经济发展和信用社是真正的鱼水关系，谁也离不开谁。现在镇里４个信贷员整天都走村串户地跑贷款。

　　根据他提供的清单，记者发现，财落镇近两年的存款成倍增长，由２亿元增加到４亿元，但投放到“春种秋收”式的农业生产中的资金仅有１０００多万元，加上在养殖和农业产业化方面的投入，也只有２０００多万元。财落镇１８个自然村中，有两个村被评为信用村，这两个村里的居民５０００元以下的贷款不用任何抵押、担保，而其余１６个村则不然。赵主任说，这两年发放贷款的条件越来越“科学”，单靠他人的信用担保已经很少采用了。

我国农业资源利用率待提高

　　循环农业，乡村清洁

　　中央１号文件提出： 要积极开发运用各种节约型农业技术，提高农业资源和投入品使用效率。

　　走在北京市大兴榆垡镇辛安庄村，家家户户门前干净整洁。

　　“我们提前享受了清洁能源的好处。过去也曾脏乱差，但是我们村开展了清洁运动，再加上我们有了能吃农作物秸秆、树枝的机器，环境好多了。”村民李书明说。

　　记者来到了秸秆气化站。“只要烧一个多小时火，烧掉４００斤棒子骨儿，全村的人一天做饭、烧水就全够了。”值班的张树清老人说，“烧下的渣子还可以还田，有营养，庄稼喜欢。”

　　“这火很冲，烙饼、炖肉特别快。以前自己烧火做饭烟熏火燎，现在管道直接把气送到我家的灶台边，烧水做饭就跟城里一个样，厨房也比原来干净多了。”像李书明家一样，２４０多户的辛安庄村村民做饭不用烧柴、烧煤球了，秸秆气化工程的实施让他们享受到了城里人的舒适。

　　“贵不贵，村民买不买账？”李书明给记者算了一笔账：过去家里一年做饭要用１２罐液化气，要花１０００元左右，而且每次换气，要跑到１５里以外的气站。现在，秸秆气每立方米仅０．２４元，一天用３立方米气，一年也就不到３００元。他家承包了几十亩果园，每年剪下２万多斤的树枝，如果拿到气站换气，每年的燃料就一分钱也不用花了。

　　这一套秸秆气站要花近２００万元左右，由市区镇财政合力负担。１号文件提出发展节约型农业，搞乡村清洁工程。大兴区新农村建设指挥部办公室副主任焦彦芳说，在农村发展清洁能源，首先要对症下药，在种植业多的地方搞秸秆气站，在养殖业多的村搞沼气。其次，国家投入要和村里的管理结合起来，给钱给物不如给个好支部。第三，要合理布局，毕竟农作物秸秆资源有限，村村都搞，资源肯定不够用，价格肯定会上涨，到时气站产出来的气如果超过液化气的价格就太不合算了。

　　“村官”解忧，更有奔头

　　中央１号文件提出： 积极探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的有效途径，关心村干部的工作和生活，合理提高村干部的待遇和保障水平。

　　听说优秀村干部可以参加考录乡镇公务员，北京市大兴区黄村镇西芦城村支部书记赵清余特别高兴。他说，现在农村留不住人，后备干部枯竭，即使大学生村官来了，三年、五年在村里干不出来人家就另寻高就了。这个政策好，我举双手赞成，年轻人回村有奔头了，又为村里带来了活力。

　　老赵说，现在好政策不断出台，基层干部的素质必须提高，学慢了就跟不上形势了。村级干部培训很必要，不过，如果培训离实际远了，基层干部就不乐意听，我们镇现在实行学校和村干部一起定题目，这个办法好。

　　据悉，辽宁省沈阳市将制定具体办法，将优秀的村党组织书记选任为乡镇领导干部。从２００６年起，沈阳市把对村党支部书记的补贴纳入市财政的转移支付范围；对于连续三年指标完成好的现任村党组织书记，经考核认定，给予办理一次性商业养老保险。

　　“这些可都是实惠货！”在沈北新区任村支部书记的吴学宽说。老吴从１９９１年就是村支书，这些年，他发现村支书越来越不好当了。

　　老吴介绍，农村税费改革后，取消了三提五统，实行“一事一议”，加之对村级财务的管理越来越规范，不少人觉得当“村官”的吸引力不大了。“办厂子，做买卖，现在能出息的路子多了，村官操心费力的还不讨好，有能耐的人未必看得上。”这位口碑颇佳的村支书告诉记者。１号文件中说到要改善村干部待遇，这让老吴的隐忧减少了许多。

　　“我当书记别无求，满腔热情解民忧；苦辣酸甜皆甘露，不富村民誓不休。”新民市姚堡乡中腰堡村党支部书记徐占海，这些年来埋头苦干，带领村民走上致富路。２００６年“十一”前，徐占海走上了姚堡乡党委副书记的岗位，由“村官”晋升为“乡官”。像徐占海这样的“村官”，沈阳去年“十一”前后共提拔了６名。

　　本报记者  刘建林  刘成友  于  猛  徐元锋

责编：多国丽