来源：内蒙古日报 
 
    几座小煤矿合并成一座综合机械化开采大煤矿，回采率大幅提高；一种产品通过延伸产业链，推行循环经济，产值增加10多倍，并且节能环保；通过科技创新，企业的核心竞争力得以大大提高―――今年以来，内蒙古按照科学发展观的要求，认真贯彻落实国家宏观调控政策，加大产业结构调整力度，转变经济增长方式，走内涵式扩大再生产的道路，地方经济社会可持续发展得到有效推进，经济增长的质量和效益不断提高。近日，记者深入部分盟市采访，所见所闻令人振奋。

    整合淘汰――优势产业更优

    “规模上来了，才有可能提高机械化水平和进行安全生产。”10月2日，由三家产能只有9万吨、15万吨和30万吨煤矿整合而成的纳林庙煤矿2号井首次进行综合机械化设备联合试运转，在现场指挥的许平贵矿长插空向记者介绍了煤矿上规模的重要性。该煤矿隶属于自治区重点煤炭企业内蒙古伊泰集团有限责任公司，2号井整合后年产量可达300万吨。

    “只有防止低水平重复建设，才能让资源发挥更大效益；只有淘汰落后产能，才能提升产业水平”的理念，如今已经在区内各地形成共识。煤炭大市鄂尔多斯于2004年打响了“提高地方煤矿资源回采率三年攻坚战”，实施至今，该市煤炭工业的面貌发生了巨变：矿井数量由522座整合关闭到276座，地方煤矿采掘机械化率由2004年前的不足10％提高到65％以上，回采率由30％提高到75％以上。

    阿拉善盟下大力气将不符合国家产业、环保、土地、安全生产政策的94家小煤矿和65家“五小”企业关停取缔，把资源和发展空间配置给符合国家政策、实施循环经济的大企业。关停这些小煤矿、“五小”企业虽然给该地区带来GDP下拉8到10个百分点的损失，但通过宏观调控优化了全盟的产业结构和投资结构，提高了能源重化工产业层次，而且其良性效应开始显现：今年1至8月，阿盟工业总产值较去年同期增长71％，财政收入同比增长26．7％。

    截至目前，全区累计关停取缔小煤矿812家，所有10万吨以下的小煤矿全部关闭，关停取缔电石和铁合金企业64家、焦化企业158家、水泥企业36家；淘汰煤炭产能2300万吨、电石和铝合金产能36万吨、焦炭产能550万吨、兰炭产能560万吨、水泥产能96万吨，部分行业出现的低水平重复建设问题得到有效控制。由于措施得力，今年前10个月，全区主要产业的平均规模和产业水平均达到和超过了国家产业政策要求和全国平均水平。

    提高门槛――投资速度放缓

    在关停取缔“五小”企业、淘汰落后产能的同时，内蒙古进一步加大调整优化投资结构力度，遏止投资过快增长。提高行业准入门槛、加强市场进入审查是为实现上述目标而打出的一记“重拳”。

    在自治区先后制定出台的煤炭资源最低开采规模标准和高载能工业发展的指导意见中，明确要求新上煤炭生产项目井工开采规模不得低于年产120万吨，露天开采不得低于300万吨，停止一切单一开采煤田项目的审批，生产工业硅、特种合金必须上规模、上环保、进园区等等。这些措施的实施已经见到了成效：截至目前，全区累计停建缓建钢铁、电解铝、电石、铁合金等建设项目32个，取消立项16个，这些项目涉及投资达307亿元。在对内蒙古已建和在建电力项目进行清理中，对于国家公告的10个违规电源项目，按要求停止建设，目前正在进行整顿工作。今年10月末，全区固定资产投资增幅比上月回落1．76个百分点，这是今年内蒙古固定资产投资增幅连续第7个月回落，且10月份的投资增幅为2002年以来58个月的最低点。投资增长已由政府投资主导变为主要靠社会资金拉动，投向主要集中在生态、水利等基础设施及煤炭、电力等优势特色产业方面，占到全社会固定资产投资的80％以上。

    此外，内蒙古大力整顿土地市场秩序，截至2005年底，全区共立案查处土地违法案件3211件，涉及土地面积8．95万亩。

    延伸循环――内涵式再生产

    一种产品的产值能否成几何式增长？答案是肯定的：通过资源的综合开发和循环利用，走内涵式扩大再生产的道路，即可实现几何式增长。

    包头市以不增加资源消耗和环境容量为前提发展工业经济，制胜的“法宝”之一就是以大企业为源头，把产业链条做长做深做细。目前，以包钢为首打造的“钢龙”、以包铝为首打造的“铝龙”初现端倪。在包头成基电子有限公司――包头“铝龙”中首家生产化成箔的企业，总经理曾海燕告诉记者，公司之所以选择在包头国家生态工业（铝业）园区上化成箔项目，是看中包铝准备建设的万吨精铝项目，公司可直接用包铝的铝液生产，节省了重新熔化原料的成本和损耗，而且这里的电价也便宜。市场上目前电解铝售价每吨在2万元左右，而生产成化成箔，平均每吨售价30万元，增值了15倍。

    在包头的铝产业链条中，电解铝转化铝合金轮毂、汽车零配件也已有包头一阳轮毂有限公司等3家企业落地，铝合金轮毂折合成重量，售价每吨4万元左右，价值翻了一倍。通过包钢、包铝引来的下游企业，既为供需双方降低了成本，产值和效益又可以成倍增长。

    在延伸链条把优势企业做优做大的同时，自治区出台了一系列政策和相关法规，鼓励企业按照“减量化、再利用、资源化”的原则，走循环经济之路，进一步提高经济增长的质量和效益。中盐吉兰泰盐化集团在阿拉善经济开发区打造盐化工链条，每年用原盐20万吨，单纯销售这些原盐收入只有6000多万元，但企业通过闭合式循环，把盐加工成9种产品，年销售收入高达11亿元，而且整个生产过程中不产生“三废”，可谓“吃干榨净”。

    循环经济不断向纵深发展，使内蒙古的资源利用率进一步提高，废弃物利用领域拓宽到炉渣、粉煤灰、风积沙等十几个种类，水泥、墙体材料、纤维板等利用废物生产的产品品种不断增多，工业附加值明显提高。工业废水达标率由“九五”期末的39．7％提高到61．1％。

    产业集聚――高新技术“主唱”

    无论是转变增长方式，还是实现产业升级，都离不开技术创新。近年来，内蒙古不断加大原创性技术开发力度，开展了对主导经济社会发展、关系国家实力和国家安全的战略性技术的研究应用，已取得实质性进展。煤制油技术方面，神华集团位于神东煤炭公司的一期108万吨煤直接液化项目，是国内投资的第一条煤直接液化生产线，预计2007年10月建成投产；内蒙古伊泰集团年产16万吨煤间接液化项目于今年5月11日开工建设，它是国内首个具有完全自主知识产权的煤间接液化项目，预计2008年12月建成投产。粉煤灰提取氧化铝技术方面，已有蒙西集团实施转化，设计规模为年产40万吨，是国内利用粉煤灰提取氧化铝的第一条生产线，预计2008年建成投产。

    高新技术企业在建立新型产业集群、推动产业发展等方面起到了积极的带动作用。内蒙古华蒙（金河）集团是国家重点高新技术企业，以兽药和饲料添加剂为主产品，带动了呼和浩特托克托工业园区的一批以生物技术（玉米深加工）为支撑的高新技术产业，该园区正在形成中西部乃至全国最大的畜牧用药和饲料添加剂工业基地。据了解，呼和浩特市把高新技术产业作为重点发展的产业之一，一方面将高新技术与传统产业结合，另一方面加快提升传统产业的科技含量，力争从产业升级方面走在全区前列。

    据了解，截至2005年底，全区累计认定高新技术企业305家，被评为国家级火炬计划的重点高新技术企业累计14家，分布在全区12个盟市。它们正在成长为自治区新型工业化的优势支柱产业。

责编：何伟