自2006年11月15日起，中国邮政上调信函、明信片业务资费。 中新社发 刘君凤 摄

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    发改委称邮政资费调整对居民影响小不开听证会
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    国家邮政局称资费上调对老百姓生活没太大影响

    中新网11月29日电 自本月15日起，中国上调了信函、明信片业务资费。官方新华社28日发文说，为什么事前不开听证会，发个通知就涨价？这是此次调价受到质疑最多的地方。

    针对社会各界关于为什么不进行价格听证的质疑，国家发改委有关负责人日前出面解释说，这主要考虑的是这次邮政资费调整对普通居民的影响很小。根据国家发改委提供的数据，邮政资费调整后，影响个人用户增加支出每年0.3元，其中农村居民增加支出0.32元，城镇居民增加支出0.28元，学生增加支出0.8元。

    文章指出，尽管有关负责人说资费调整对城乡居民生活影响不大，但这仅仅是笼统而言。在广大农村特别是边远落后地区，许多人没有手机、电话，不能上网发电子邮件，只能通过信函与外界联系。这次邮资上调，城市居民人均增加几角钱开支或许可以忽略不计，但对那些日常依靠书信的农民而言，影响不能算小。而且，判断一项政策对群众利益影响究竟有多大，最具发言权的还是老百姓自己，没有任何个人与部门可以代替百姓做出判断。

    听证是政务公开进程的一个重要标志，是依法行政的必然要求。一项关系公民切身利益的价格的调整，是否应该进行听证，当然不是由相关部门说了算，而应该依法行事。

    文章认为，价格听证制度是政府公共决策过程中保障公众合法权益、实现决策科学化民主化的一个重要形式。按照一般程序，听证会将要求拟涨价部门拿出翔实的成本费用材料，告诉公众为什么调价。只有信息透明公开，只有给各个阶层一个充分表达意见的机会，价格主管部门才能做出符合实际、让社会各界普遍接受的决策，也才能使自己的工作符合法定程序。不经听证就涨价，既与国家价格管理法规不符，也与公共事业的公益性质相悖；既可能影响普通百姓的利益，又容易使公共事业改革丧失动力。

责编：彭伟