中国网消息：2006年9月14日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，文化部部长孙家正、国家广播电影电视总局副局长赵实、国家新闻出版总署副署长柳斌杰介绍《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》（以下简称《纲要》）等方面情况。

　　发布会上，孙家正部长指出，这个《纲要》是新中国成立以来，由中央制定的第一个专门部署文化建设的规划纲要。《纲要》的出台，充分表明了党中央、国务院对文化建设的高度重视，适应了我国新世纪新阶段经济、政治、文化、社会协调发展的客观需要，是推进和谐社会建设，实现全面建设小康社会总体目标的一个重大举措。

　　他说，《纲要》涵盖广泛，内容丰富，阐述了“十一五”时期文化发展的重大意义，明确了文化建设的指导思想、方针原则、发展目标和重点，规划了理论和思想道德建设、公共文化服务、新闻事业、文化产业、文化创新、民族文化保护、对外文化交流和人才队伍等八个方面的建设任务，提出了实现文化发展目标和任务的组织保证和政策措施。

　　他指出，《纲要》具有三个显著的特点：一是强调文化属于人民。《纲要》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，体现了科学发展观、构建和谐社会的要求，进一步明确了文化发展的目的、地位、方向、思路和格局。《纲要》特别注重以人为本，把保护好、实现好、发展好人民群众的基本文化权益、不断满足人民群众日益增长的精神文化需求放在突出位置，对建设公共文化服务体系、繁荣文化事业、发展文化产业、促进城乡区域间文化协调发展、维护低收入和特殊群体的基本文化权益等关系人民群众，尤其是基层群众精神文化生活的各项工作，提出了明确具体的要求，进行了全面细致的安排。

　　二是强调文化重在建设。《纲要》立足当前，着眼长远，把今后五年的文化发展放在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中谋篇布局，使五年阶段性的发展目标、任务与我国文化建设长远目标和战略任务相衔接。《纲要》从当前文化建设的现状和条件出发，科学合理地确定目标和任务，既提出了总体目标，又确立了近期的重点，并尽可能地进行量化和分解，增强针对性和可操作性，注意通过重点环节突破、重大工程建设项目支撑和政策保障，把文化发展的各项指标和任务落到实处。

　　三是强调改革创新。深化文化体制机制改革，为文化发展注入新的动力和活力。《纲要》明确了政府在文化建设中的责任，同时指出，文化的发展要充分依靠全社会的文化自觉，充分调动文化艺术工作者的积极性和创造性。

　　他强调，各级政府文化部门要把学习贯彻落实《纲要》的精神作为当前文化工作的一项重要任务抓紧抓好。要做好部门和地方文化发展规划与国家《纲要》的衔接，把《纲要》提出的相关任务纳入到部门和地方规划中来，逐项予以落实。

　　他进一步指出，对文化部门来说，要重点抓好公共文化服务体系尤其是农村文化建设、文化艺术创新和繁荣、文化遗产保护、对外文化交流等方面任务的落实。要会同有关部门制定完善相关配套政策，制定《纲要》实施方案，进行任务分解，落实责任，并建立督促检查机制，将贯彻《纲要》的情况列入一个地方一个单位政绩考核的重要内容。在党中央、国务院领导下，将对《纲要》各项任务的落实情况进行跟踪检查，一级抓一级，层层抓落实。

　　孙家正部长认为，《纲要》的颁布，描绘了“十一五”时期文化发展的美好蓝图，为文化建设提供了一个大好的机遇。文化系统的广大干部和文化工作者一定珍惜当前的大好形势，以贯彻落实《纲要》为契机，以饱满的热情，昂扬的斗志，奋力拼搏，踏实工作，努力将“十一五”时期的文化建设推向一个新的发展阶段。(陈方)

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