专题:百姓心中的“草帽书记”
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CCTV.com消息（焦点访谈）：原海南省东方市委书记、现调往海南省工商局任局长的黄成模，在东方任职期间是位心怀百姓的亲民书记，心中始终装着老百姓，为解决百姓的实际问题四处奔走。
张海明是名银屑病患者，村民们因为怕传染无一人敢靠近他。黄成模遇见张海明时，非但没有避而远之，反倒紧紧握着他的双手，鼓励他重树信心，并找医生为他治疗。这次经历让黄成模思考，一个拥有38万人口的省级贫困市，要帮助困难群众光靠政府不行。在他的倡议和积极奔走之下，东方市慈善协会成立了，先后募集资金 600多万元。许多需要帮助的人得到了及时的帮助。如今，张海明的病情基本得了控制，还和妻子一起承包了香蕉园，日子过得越来越有盼头。
小岭村是海南省有名的上访村。1999年以来，村民们多次就村干部挪用村土地征用补偿款问题到省政府和北京集体上访。黄成模认为，一定要变群众上访为干部下访才能解决问题。于是他在上任的第四天就来到小岭村了解情况。在3个月的时间里，他先后13次小岭村下访。很快，市委成立了工作组进驻小岭村，最终把账务搞清楚了，有经济问题的村干部也受到了处罚。
几年来，东方市百姓反映的问题陆续得到了解决。2005 年东方市的信访量由2004年的2250件减少到688件，信访总量下降73.7％。黄成模因常年戴着草帽奔走在田间地头，而被老百姓誉为“草帽书记。”不久前，他因工作需要调离了东方市，当地有很多老百姓得知黄书记要调走后，纷纷赶到东方市委，想送送这位好书记。黄成模的心里一直装着百姓，老百姓心中的那杆秤自然向他倾斜。
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[详细内容]
演播室主持人 方静：
在海南省东方市的天安乡，有一个黎族小伙子叫张海明，今年他承包了四千株香蕉长势很好。他有心愿就是想请东方市原来的市委书记、现在已经调往海南省工商局任局长的黄成模来他的香蕉园看看。一个普普通通的村民怎么会生出这样的愿望呢？他和黄成模这个市委书记之间到底有着怎样的故事呢？
解说：
张海明和黄成模的故事要从四年前说起。那时，张海明身患银屑病，这是一种很难治愈的皮肤病，严重的会导致全身溃烂，甚至关节变形，当时张海明就已经病得不能动弹，而村民们也都怕被传染，没有一个人敢靠近他，就算要从他家门口路过也要捂住鼻子，离得远远远的。一天，时任东方市委书记的黄成模下乡到张海明所在的村子调研文明生态村的建设，挨家挨户地了解情况。
张莉莉 海南省东方市副市长：
到了这一家的时候，同行的村干部就拉住我们了，他不让我们进去了，他说那个家里面有个人见鬼了，就病得很重。黄书记说我是当兵的，不怕鬼，咱们进去看看。
黄成模 海南省东方市原市委书记 海南省工商行政管理局局长：
我一进去以后，握着张海明的手，当时张海明全身流脓、发臭，四肢僵硬，除了两个眼睛动以外，其它全身所有地方都不能动。我一进去以后呢，他的眼眶都红了。
解说：
而这个时候，张海明却想把自己满是脓疮的手缩回来。
张海明 天安乡良任村村民：
当时我想把这手缩回来。
记者：
为什么？
张海明：
因为我这手全身都疱脓的。
记者：
都是流的脓？
张海明：
对，都是流脓。
记者：
你想把手本能地缩回来？
张海明：
对。
记者：
那这个时候，黄书记怎么做的呢？
张海明：
黄书记还是紧紧握住我的手，说我这个病会好。
张茉茉：
张海明的爱人也说书记不要去摸他那个手吧，多脏啊，怕传染上。书记说你不是他爱人吗？你都护理他，你都不怕传染，你也没有传染上，那我拉他一下子也不会传染上，不怕不怕。
黄成模：
我觉得我作为东方市市委书记，已经到了这个村，到了他这个家了，我责任去帮他。
解说：
黄书记和张海明聊了许久，后来还把他送到海南省皮防所接受系统治疗。张海明的病情开始慢慢地好转，而这次不同寻常的握手，也让黄成模开始思考，一个拥有38万人口的省级贫困市，帮助困难群众光靠政府不行。在他的倡议和积极奔走之下，“东方市慈善协会”成立了，并先后募集资金600多万元。
黄成模：
我们资助了很多大学生，平时类似于张海明这样得了重病没有钱医治的也得到及时救助。有一些农村里面的特困户，还有城市里面的下岗职工家庭遇到困难的时候，都能够得到及时的救助。
解说：
应该说张海明是幸运的，在自己最需要帮助的时候得到了救助，成为了慈善协会的受益者之一。现在，他的病情基本得到了控制，除了力所能及地做些家务活，他今年还和妻子在一起承包了四千株香蕉，日子过得是越来越有盼头。
记者：
你今年什么时候能收获呢？
张海明：
应该要是没有台风的情况下，今年差不多当年，明年二月份应该全部收获。除开其它费用，应该有七八千块钱左右。
记者：
七八千块钱。这个收入在你们村子算怎么样的一个收入水平呢？
黄海明：
应该也是算很高的收入水平了。等到这个蕉成熟了以后，我真的想请黄书记来看一看，尝尝我种的香蕉的味道。
解说：
在张海明家里有张和黄书记的合影，这是他家最珍贵的东西。每当想念黄书记的时候他就会拿出来看看。黄书记一直把东方每一个百姓的疾苦都放在了心里，有人说他是“草帽书记”，因为他经常会戴顶草帽，顶着烈日出现在东方市的田间地头。在来东方之前，他就听说小岭村是海南省有名的上访村，1999年以来，村民们多次反映村干部挪用村里的土地征用补偿款的问题得不到解决，曾多次到省政府和北京集体上访。黄成模觉得一定要变群众上访变干部下访才能解决问题。于是，在他上任的第四天就来到小岭村了解情况。
记者：
一开始你们相信他吗？
汤天杰 八所镇小岭村村民：
开始不相信。他要接近我们调查情况，问什么问题我们都不想跟他讲，有的时候一边叫我们一边跑。
解说：
第一次下访群众不接受，他第二次再来，第二次达不到目的，他第三次再来。就在一次村民座谈会上，一件意想不到的事情发生了。
黄成模：
有一个脾气暴躁的村民手讲话，一激动起来手一拍桌子，把一瓶没有盖盖的矿泉水瓶给弹起来了。
解说：
这瓶矿泉水全部洒在了黄成模的身上，现场一下子安静下来。
记者：
谁先说的话呢？
汤天杰：
是黄书记。
记者：
他说什么？
汤天杰：
黄书记说大家继续发言。
解说：
当时这一瓶水也浇醒了我，说明小岭村的老百姓对市委、市政府不信任，对我这个新来的市委书记也不信任。如果我们对小岭村的老百姓不去和他们拉近距离，和他们交朋友，他们不可能会给我们说心里话的，也不可能会配合我们工作的。
解说：
此后，黄成模就下定决心一定要把小岭村的问题搞清楚。在三个月的时间里，他先后13次下访小岭村，不管多忙，他每周都会抽出时间到小岭村挨家挨户摸情况、做工作。小岭村的村民们终于被他的诚心所感动，从最初的戒备、提防到主动接触，再到后来终于敞开心扉，才把所有的委屈和苦水都向他道来。很快，市委成立了工作组进驻小岭村，从省里请来了审计专家对村民们反映的挪用土地补偿款的问题，对村上的账务进行了进行全面清查。
符秀萍 海南省东方市信访局局长：
账搞清楚了，涉及到哪个干部，哪个干部涉及到经济的问题，那就交由司法部门去处理，该判刑性的也判刑，这个问题都已经处理好了，群众也没有什么大的问题再反映了。
解说：
小岭村这笔糊涂账终于弄清楚了，村民们的心气顺了，干群关系近了，小岭村正在一天天发生变化。
张子臣 八所镇小岭村村民：
我不上访以后，我就安心搞生产了，加上黄书记方方面面的问题关心小岭村，以后都搞生产了，搞各方面的经济、农作物，我们小岭村以我个人来讲，生活变化很大。
解说：
几年来，东方百姓反映的问题陆续得到了解决，上访群众明显减少。2005东方市的信访量由2004年的2250件减少到688件，信访总量下降了73.7％。人们都说这个“草帽书记”是个好书记，而这样的口碑是凭着一件件、一桩桩为百姓办的实事换来的。拉着黄书记的手和他聊天是村民们最高兴的事，很多村民还得意地告诉记者他们经常和黄书记通电话。
陈有志 八所镇罗带村村民：
我们有什么事到市委向他反映的时候，他就说你们来的太辛苦了，不方便，要是有什么事你就给我电话，他叫我们给他打电话。
记者：
你有他的手机号码吗？
陈有志：
我有他的手机号码。
解说：
现在东方市有很多老百姓都有市委书记黄成模的手机号码，原来除了亲自把手机号码写给上访群众，黄书记还在每次大会、小会，或者到村子里下乡调研都会主动公开自己的手机电话号码。
张莉莉：
公开了这个手机号码，我觉得会给他找很多很多麻烦。因为有一些事，比如说不是很大的事，但是他可能觉得找到领导了，可能好解决，他可能也打电话。但是黄书记他不这么认为。
黄成模：
我觉得把电话号码向社会公开、向老百姓公开就拉近了我和老百姓的距离，老百姓什么难事、有什么诉求可以及时地告诉我，也让我了解情况、体察民情，解决问题起来也快。
解说：
东方百姓有大事小事都愿意和黄书记说，黄书记也乐意听，即便是有的村民反映问题时情绪很激动，他依然会很耐心。
黄成模：
2003年一次我在海口市开会，我们八所镇大坡田村有个村民给我打电话，他说黄书记你在哪里？我说我在省委开会。你在开会你很安心，我们村里面半个村给水淹了。我说今天海口没有下雨，我说今天大白天天气都很好，怎么会被水淹了？他说我们东方下大雨了，半个村给淹了，情绪很激动，所以当时我开完会以后，我马上赶回东方。
解说：
原来这个村子的排水沟在1996年修高速公路的时候被堵住了，而当地已经很多年没有下过么大这么急的雨，水一下子没有排出去，村子被淹了。第二天，黄成模就亲自带着有关部门的工作人员疏通了排水沟。这样的事情还有很多，每当群众有困难的时候都会想起黄书记，给他打个电话。
陈有志：
身为一个市委书记，他能够把他的电话给我们平民老百姓，随时随地接我们的电话，我就感到踏踏实实为民着想。
演播室主持人 方静：
从1995年部队转业到地方工作，黄成模始终把百姓装在心中。他说有了这个准心，啥事都好办。不久前，黄成模因工作需要调离了东方市，当地很多的老百姓得知后纷纷赶到东方市委，想送送这位好书记，有的人甚至特意赶了几十里的山路，只为再握一握握黄书记的手，这让黄成模十分地感动。的确，只要你心中装着老百姓，老百姓心中的那杆秤自然会向你倾斜。
责编：逯娜
