原标题:
“法者,治之端也”,
奉法者强则国强。
锻造治国重器、以良法促善治,
是每位立法人孜孜不倦的追求。
民众有所呼、立法有所应,
是每位立法人不变的为民情怀。
科学立法、民主立法、依法立法,
他们用匠人精神
助力打造良法精品,
让立法为民理念落地生根,
为经济社会发展保驾护航。
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市
人大常委会委员、
市人大法制委副主任委员、
便是其中的优秀代表。
一份多产、高质量的立法答卷
执笔起草法规案4部,制定地方性法规13部,修订法规14部……
从事地方立法工作20年来,高璇带领乌鲁木齐市人大法工委陆续出台了保障城市安全、文明出行和生态环境保护等地方性法规,有力推动了乌鲁木齐市立法工作发展,为保障全市社会稳定和各项社会事业发展做出了突出贡献。
她尊崇宪法:“立法工作就像一棵大树。宪法是根,法律、行政法规是主干,而地方立法是分枝树梢。更好地汲取树根、主干的营养,是我们经常需要思考、探索的工作。”
她敬畏法律:“一个词语的使用,关系到千家万户,关系到每个群众的切身利益和社会公共利益的维护。”
她立法为民:“按照群众所想所问所诉求,做好立法,让它管用。”
勇于探索填空白,敢为天下先
直面经济社会发展的“堵点”“盲点”,回应人民群众关注的“难点”“痛点”,对国家尚未立法但符合乌鲁木齐市实际工作的情形,高璇敢挑重任,积极进行分析尝试,力求在地方立法空间中寻求立法效益最大化。
去年,围绕社会稳定和长治久安总目标,乌鲁木齐市将轨道交通和寄递物流安全管理条例列入立法计划,因为没有上位法和自治区相关法规为依托,立法任务严峻。
认真做好调研工作、听取市轨道办各项工作进展情况、提出考察学习课题、召开立法协调会、组织相关人员实地查看……
为确保制定工作有序开展,啃下这块“硬骨头”,高璇倾注了大量心血,未雨绸缪,反复推敲,确保法规“立得住、行得通、真管用”。
“打开门”立法,倡导“点菜上桌”
如何与时俱进调整立法思路,提高立法质量,是高璇一直在思考的课题。
为此,在制定《乌鲁木齐市居家养老服务条例》和《乌鲁木齐市社会中介组织管理条例》时,她大胆提议,采取委托“第三方”立法,以市法学会为平台,充分发挥专家智库作用,为地方立法摸索开辟出一条新路。
高璇和专家们客观分析立法中可能出现的状况和问题,群策群力共商解决之道,形成由法工委领跑,相关工作委员会、法律专家、政府各部门共同组成的长跑队。
他们共同参与立法各个环节的工作,共同熟悉各个环节的立法流程,由“等米下锅”转变为“点菜上桌”,走稳走实立法每个环节的工作,提高立法的科学化、民主化水平,全面确保立法质量。
“通过我们立法人的努力,
看到城市不断在发展变化,
我们的内心由衷地高兴,
我们将一代代传承,
创造一个更加美好的乌鲁木齐。”
这是勤恳实干的立法人高璇
对乌鲁木齐的深情表白;
连续多年被评为
先进工作者和优秀党员、
带领的法工委团队连续7年
被评为全市群众满意好班子……
这是不断发展的乌鲁木齐
对高璇回馈的满满敬意。
如今,
高璇被提名为
CCTV2018年度法治人物候选人,