中央表态了，今后“技术蓝领”会更吃香

中国新闻来源：新华视点 2018年01月25日 08:58 A-A+
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　　日前召开的中央全面深化改革领导小组第二次会议强调，要提高技术工人待遇。这条消息引发了社会广泛关注，什么人算技术工人，我国技术工人现状如何，如何切实提高技术工人待遇？就这些问题，记者采访了人力资源和社会保障部有关负责人和相关专家。

　　“八级工”有多少？仅6%

　　据人力资源和社会保障部职业能力建设司有关负责人介绍，目前我国技能劳动者超过1.65亿人，占就业人员总量的21.3%，但其中高技能人才只有4791万人，占就业人员总量的6.2%。

　　高技能人才即通常所称的“八级工”等高技术人员。当前，我国已经初步形成了一支规模日益壮大、结构日益优化、素质逐步提高的高技能人才队伍，但无论总量还是比例仍与经济高质量发展提出的要求有相当差距。

　　除此之外，我国目前高技术人才还存在结构问题突出、人才断档等现象。从市场供需来看，近年来，技能劳动者的求人倍率（岗位数与求职人数的比）一直在1.5：1以上，高级技工的求人倍率甚至达到2：1以上，供需矛盾十分突出。

　　华翔精密熔炼工程师池跃峰在车间门口记录（2017年11月1日摄）。他是一位在熔炼行业30多年的老铸工。新华社发（杨晨光 摄）

　　我们的“玉兔”可以探月，“蛟龙”也能下海，可见我国的顶尖技能人才完全可以媲美任何国家。但我们的汽车制造、精密仪器加工、乃至手表、首饰等依旧和世界强国有较大差距。技术人才的队伍规模和素质、工匠精神的传承等，都是其中的关键因素。

　　中央党校国际战略研究院副院长周天勇表示，目前我国技术人才结构仍然很不合理，这对发挥“人才红利”优势、促进经济高质量发展依旧是一个制约因素。

　　“技术人员就像金字塔，高技能人才在塔尖。没有大量技术工人的基础，也很难在高精尖上的有所突破。”G20与新兴国家发展战略研究中心主任张其佐说。

　　破除“设备易得、技工难求”的尴尬

　　“随着中国经济的发展，尤其是‘中国制造2025’的发布，拥有高学历的高技能人才愈发紧俏。海交会今年首设高技能人才展区，新‘蓝领’成为中国在全球揽才的主要对象。”在去年年底举办的2017中国海外人才交流大会暨第19届中国留学人员广州科技交流会上，“技术蓝领”成为中国在全球吸揽的重要对象。

　　在这次交流大会上，记者遇到了来自广州的刘伯荣。他学习数控专业，技校毕业后自费留学日本继续研习技能。他说，无论是国内的职业教育还是海外留学继续深造，都为他技能就业的道路开辟了更广阔的空间，很多企业都以高级工程师的起薪向他抛出橄榄枝。

　　长期以来，我国制造业体量巨大但缺乏核心技术，长期处于产业链条的末端。为此，我国近年来大力推进传统制造业转型升级，但却面临“设备易得、技工难求”的尴尬局面。

　　培养高技能人才，解决人才结构性矛盾，最根本和最有效的措施就是广泛开展职业培训。

　　李万君（中）与徒弟行走在中车长客焊接车间内（2017年4月23日摄）。坚守焊接岗位30年，奋力攻克高铁领域的技术难关150多项，获得国家专利20多项，被尊称为“工人院士”；以工人的身份，领取与高管相当的数十万元年薪，全公司都觉得理所当然…… 他，就是李万君，中车长客股份有限公司转向架制造中心焊接工人、中国高铁制造领域一位深孚众望的大国工匠。新华社记者许畅摄

　　党的十八大以来，我国职业培训发展迅猛，既能突出重点群体，如大力实施高校毕业生技能就业行动、开展以提升农民工职业技能为目的的“春潮行动”等，又能统筹兼顾，着力提升培训的针对性和有效性，逐步构建面向全体劳动者的职业培训体系。

　　据人力资源和社会保障部职业能力建设司司长张立新介绍，目前我国已在全国22个省份开展了两批试点工作，全国每年开展政府补贴职业培训近2000万人次，为促进就业创业做出了积极贡献。

　　培育更多的“中国工匠”

　　对于技能人才来说，每两年一届的世界技能大赛无疑是一场“技能奥林匹克”。

　　2011年10月，我国首次派出代表团参加在英国伦敦举行的第41届世界技能大赛，夺得焊接项目银牌，使中国首次参赛即实现了奖牌零的突破。2017年第44届世界技能大赛，中国选手获得了15金7银8铜和12个优胜奖，金牌、奖牌和团体总分均居首位。

　　从首次参与到金牌零的突破，体现了中国这些年高度重视技能人才培养的成果，也向世界展示了我国技能人才队伍建设所取得的成绩。

　　——2016年3月，中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，明确研究制定技术技能人才激励办法，探索建立企业首席技师制度，试行年薪制和股权制、期权制。

　　——2016年10月，国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，提出实施七大群体激励计划，其中第一类群体就是技能人才。

　　——2017年的政府工作报告提出，要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，推动中国经济发展进入质量时代……

　　“我们比历史上任何时期都更需要一支拥有现代科技知识、精湛技艺技能和较强创新能力的高素质技能人才队伍。我们比历史任何时期都能更好地为技能人才提供成长、成才、实现价值的发展空间。”张立新说。

　　荣誉感、自豪感、获得感是关键

　　中央深改组会议强调，提高技术工人待遇，要坚持全心全意依靠工人阶级的方针，发挥政府、企业、社会协同作用，完善技术工人培养、评价、使用、激励、保障等措施，实现技高者多得、多劳者多得，增强技术工人职业荣誉感、自豪感、获得感，激发技术工人积极性、主动性、创造性。

　　如何提高技术工人待遇，有关专家表示，从体制机制看，要加强高技能人才培养投入，切实改善培养培训机构能力建设滞后等问题，拓宽个人发展渠道，进而改变技术工人待遇偏低等现象。

　　另外，从社会氛围来看，重学历、轻技能的观念还没有从根本上得到扭转，企业职工和青年学生学习技能的积极性有待提高。这就需要大力弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的精神。

　　目前，地方正在制定技术人才的相关意见，如湖北省近日出台的《关于实施技能人才振兴计划建设技能强省的若干意见》，该省将创新技能人才评价方式，一方面，打通技能人才与专业技术人才的评价通道，符合工程系列职称评审条件的技能人才，可参加工程系列专业技术职称评审，高级工、技师、高级技师可对应申报初级、中级、高级职称。另一方面，湖北省还将建立特级技师制度，符合条件的技能人才可享受正高级职称相关待遇。

　　人社部有关负责人表示，在中国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段时期，更需要一支拥有现代科技知识和创新能力的高素质技工队伍，以使我国由工业大国向工业强国迈进。（记者叶昊鸣、齐中熙）