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央视网消息(记者 何川)十九大报告中履责、融入、壮大、展望等关键词,高屋建瓴地为港澳地区规划了下一步发展方向。日前,香港城市大学法律学院副院长顾敏康接受央视网记者采访时,就这四个关键词提出了自己的看法。顾敏康认为,香港与内地加强融合是必然趋势,祖国好,香港才会更好。
关键词“履责”:香港应主动检控威胁国家主权行为
习近平总书记在讲话中强调中央要牢牢掌握对香港的全面管治权,意义重大。报告点出这是香港特区政府的“宪制责任”。
顾敏康说:“我认为,报告中要求香港‘履行维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任’,包含了两层意思:第一,香港应该尽早完成《基本法》第23条立法工作。特区政府不能一方面讲宪制责任,一方面缺乏行动。在目前立法会《议事规则》修改的情况下,应该抓住良机,积极展开立法咨询工作。第二,香港政府应该积极落实在中小学加强中国历史和国情教育,同时加强在中小学《宪法》和《基本法》的教育。
顾敏康说:“在‘23条’立法通过之前,香港政府应该采取主动,利用现有的法律规定,主动检控那些包括港独在内的威胁国家主权的行为。”
关键词“融入”:香港与内地加强融合是必然趋势
习近平总书记指出,香港澳门发展同内地发展紧密相连,要支持香港和澳门融入国家发展大局。随着中国内地经济发展水平的提升,港澳的发展越来越离不开内地。
在法治领域,内地和港澳如何更好地“融入”?
顾敏康说:“一方面,在‘一国两制’之下保持香港的繁荣稳定已经成为中华民族复兴的重要部分;另一方面,作为祖国不可分割的部分,香港与内地加强融合也是必然的趋势,而粤港澳大湾区的建设为这种融合带来了可以看得见的便利。”
“就法治领域而言,大湾区应该做这样几个方面的工作:首先,应该加强三地之间人员流动、物资流通、资金融通和服务畅通,应该通过制定新的法律安排来保障;其次,应该取消香港居民在内地的超国民待遇,确保他们在内地工作、学习和生活时享受与内地同等待遇。第三,加强三地之间法律合作,力争做到‘法律从优’,选择最好的法律安排,以利于保障权益和解决纠纷。大湾区的建设搞好了,香港与内地其他地方的融合也顺理成章了。”顾敏康说。
关键词“壮大”:从青少年入手增进国家观念
十九大报告强调要“发展壮大爱国爱港爱澳力量”,是出于哪些方面的考量?如何确保爱国爱港爱澳的内核薪火相传?
对此,顾敏康表示,要想大幅增加爱国爱港选民,就必须从青少年入手,增进他们的国家观念。
“从整体上看,香港大学生与内地的交流比较多,但切忌旅游式或支助式的交流,那样做的效果一般。最好的做法是带学分的、具有实际内容的、课程式的交流,一方面令学生有学习的动力,另一方面通过具体的、深入的接触,加深对内地有关制度的了解。要达到这样的效果,需要香港的大学与内地有关部门加强合作,设计更具吸引力的课程,鼓励香港学生选修。”
关键词“展望”:祖国好,香港才会更好!
“十九大报告对港澳发展的前景,做了明确的展望和规划。之前,习近平总书记在回归20周年之际视察香港时,即强调“谋划未来”。唯有如此,才能确保“一国两制”行稳致远。”顾敏康表示。
“香港曾经在国家引进外资和先进技术方面做出过巨大的贡献,现在面临国家实施‘一带一路’计划,香港依然可以凭借自己的优势和‘软实力’为国家‘一带一路’做贡献。只有这样,‘一国两制’才能既保持初心,又增加新意,走得更加通畅。”
顾敏康说:“习近平总书记的报告,让大家更加清楚看到了国家发展蓝图和美好的未来。祖国好,香港才会更好!香港市民应该对国家强大有信心。同时,香港市民也应该认清香港在国家发展中的位置。”