北京通州36名青年干部挂职副中心 分赴5重点领域

中国新闻来源：北京青年报 2017年11月06日 04:59 A-A+
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　　本报讯（记者 李泽伟）北京城市副中心建设正在紧张进行中，工程多任务重，副中心所在的通州区今年选派了36名中青年干部到副中心建设的5个重点领域挂职锻炼半年，在挂职锻炼过半之际，北京青年报记者了解到，此次挂职很“实”，有的干部参与到一线的棚改拆迁工作中，入户调查时一天工作15个小时说到嗓子哑，有的干部负责市级单位搬迁保障工作，经常与70多个部门进行沟通。他们有严格的请假制度，锻炼结束后的鉴定表还将进入干部人事档案。

　　36名干部分赴棚改等5大重点领域

　　北青报记者从通州区了解到，从2001年开始，通州区每年都举行中青年干部培训班，此前的培训主要包括为期3个月的理论培训，从前两年开始，理论培训结束后还要进行为期半年的挂职锻炼，重点安排他们到城市副中心建设的一线挂职锻炼。

　　城市副中心建设是当前通州最重要的任务，正缺人才，也成为了干部挂职锻炼的理想舞台。前两年的中青年干部培训班学员挂职锻炼就是直接参与潞城镇棚改项目，效果显著。今年参加中青年干部培训班的36名干部被分到5个重点领域，其中16人到区重点办， 3人到区服务保障市级机关搬迁工作领导小组办公室，6人到区总规办，5人到区创建全国文明城区办公室，6人到区环境保护督查办公室。

　　挂职干部的岗位，由区委组织部与接收单位共同研究确定，通州区委组织部干教科科长刘冉介绍，“一方面是人岗相适，比如有的干部原来就负责办公室，沟通协调能力较强，就到对沟通协调能力较高的岗位挂职，另一方面也考虑让干部到不同的环境中锻炼，比如长期在机关工作的，优先考虑到棚改等需要到一线与基层接触的岗位，原来就在基层工作的，会考虑到综合协调岗位”。

　　挂职干部均在“吃劲”岗位承担重任

　　中青年干部培训班学员是从全区80多家单位中推荐选拔出来的，既有区人保局、卫计委等区级政府机关干部，也有台湖镇、潞城镇等乡镇的干部，他们均为正科级干部，其中年轻干部较多，包括14名80后，占比近4成。

　　北青报记者了解到，接收单位应根据工作实际和干部本人情况，合理安排干部所承担的工作任务，这些干部年富力强，都是原单位的业务骨干，到了接收单位都被委以重任，都在“吃劲”岗位。7月13日，此前在区委社工委工作的苗清到任区文明办主任助理岗位，这些日子正是通州区创建全国文明城区的关键节点，她和4名同伴刚到岗，没有缓冲，直接分配重活儿，“我的一项任务是检查街巷环境中的架空线入地，之前完全没有接触过，为这事儿去市政管委就七八趟”，这样的忙碌，在迎接创建文明城区检查时到了最高峰，每天早上5点到岗晚上12点回家是常态，“忙到微信都不打字了，给人回复都是用语音”，这样的锻炼，让她觉得自己的协调能力和语言表达能力都得到了很大提升，“精神状态也锻炼得特别好”。

　　请假没手续将被通报批评

　　这批干部的挂职从程序上很正规，有区里的红头文件，有正式的任命程序，他们接受区委组织部和接收单位双重管理。除了人事关系还在派出单位，原则上不再承担派出单位的工作任务，平时需要全职在接收单位工作，“派出单位实在有需求，只能周末等时间，挤出来时间做”。区委组织部会采取定期电话联系、召开座谈会、深入实地走访等方式，了解掌握干部的学习、工作和生活等情况。

　　挂职干部的管理相当严格，相关部门主导成立了实践锻炼干部临时党支部，临时党支部除了负责对干部进行思想、政治、纪律和党性教育，每月还要向区主管部门汇报1次干部的思想、工作、生活等情况，有重要情况还要及时报告。

　　这些挂职干部有着严格的请假制度，因病、因事请假的，必须履行请假手续，请假1天以内由党小组组长审批，2天以内由接收单位审批，3天及以上的，除了报接收单位同意外，还要报区委组织部审批。无故超请假期限或不履行请假手续的，还会被取消实践锻炼资格，并在一定范围内予以通报批评。

　　个案

　　80后干部与70多个部门沟通市级机关搬迁

　　1980年出生的柳扬，挂职锻炼前担任通州区人保局办公室主任，他的挂职锻炼单位是区服务保障市级机关搬迁工作领导小组办公室，这个名字很长的单位刚成立不久，负责的事项也很清晰。柳扬的日常工作包括询问市级机关有什么需求，列出区里需要完善的软硬件项目，和区里各部门沟通询问存在的问题和困难，还经常需要临时向区领导汇报相关情况。

　　这些工作需要大量的沟通，比如和区里的部门沟通这一项，就需要联系全区70多个部门，传达一项通知，除了利用办公系统传达，还要打电话确认，一天下来，柳扬都记不清打过多少个电话了。工作内容很繁琐，市级机关搬迁有很多实际需求，涉及方方面面，处理起来很需要耐心。

　　有一天柳扬开了3个会，每个会都需要做大量的前期准备，会后还要进行总结汇报，晚上忙到深夜2点，相对于这样的工作强度，工作环境就不那么舒心了，他们3个人一起到这里挂职锻炼，没有专门的办公室，3人被分在了2个不同的办公室，有时候还需要来回跑进行沟通。虽然忙，但柳扬觉得很有收获，“以前比较单一，现在是区级层面，视野更开阔了”，工作内容的转变让他对很多事的认识也有了提高，“比如以前就认为副中心就是市级机关搬过来，现在认识到副中心建设就是城市的提升，最终是要服务老百姓的”。

　　对话

　　挂职锻炼鉴定表将进入干部人事档案

　　对话人：通州区委组织部干教科科长刘冉

　　北青报：安排中青班学员到副中心5个重点领域挂职锻炼，出于什么考虑，希望收到什么效果？

　　刘冉：近些年中青班的培养逐渐形成了定制，就是3+6的培训模式，3个月的理论学习，6个月的挂职锻炼，希望学员们能得到理论和实践的双提升，到副中心的重点工程挂职，可以提升中青年干部的能力和素质，提升他们对副中心建设的理解和认识，对于这些岗位，也是新鲜血液的补充，这是服务副中心建设大局的安排。

　　北青报：他们在新岗位的任务和工作权限如何？如何保证挂职锻炼“真学习真锻炼”，避免流于形式？

　　刘冉：这是之前就考虑过的，如果挂职时间太短，刚熟悉情况就结束了，学不到真东西，所以确定了半年的时间。干部们到新单位挂职，区委组织部都有红头文件，是正式任命，从制度上就明确了重要性。他们都是正科级干部，到新岗位也担任要职，任一把手的助理，挂职单位相同级别的干部能接触到什么，能做什么，他们也都可以，保障他们能多接触实际工作，真锻炼，真学习。

　　北青报：从制度层面有哪些设计，让挂职锻炼干部自身更加积极地投入工作中？

　　刘冉：他们挂职锻炼结束后，还要填写考核鉴定表，接收单位要出具意见，对挂职工作期间的表现要做出评价，这张表将存入干部人事档案，实践锻炼情况还将向派出单位反馈。此外，干部的实践锻炼经历还将计入工作履历。

　　北青报：挂职结束后，如何让这些经验和成果更好地被利用？

　　刘冉：挂职锻炼并不是结束后就完事儿了，干部在实践锻炼结束后，还要撰写工作总结，去年挂职锻炼干部的总结就集结出了一本工作体会合集，可以让更多人从中学习他们的经验。文/本报记者 李泽伟