七部委联合发布公告：ICO定性为非法公开融资

中国新闻来源：经济参考报 2017年09月05日 07:00 A-A+
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　　ICO的疯狂投机，终于引来监管风暴。9月4日，中国人民银行、中央网信办、工信部、工商总局、银监会、证监会和保监会在内的七部委联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》（简称《公告》），对代币发行融资活动给予了定性。

　　《公告》明确，代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。《公告》要求，各类代币发行融资活动应当立即停止。已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。

　　七部委发布上述公告后，多个代币品种急速下挫。其中Hshare（HSR）跌50%,VeChain（VEN）跌20%。火币网平台的比特币人民币报价一度下挫逾2000元，最低跌至26500元/枚，莱特币、以太坊等主要数字货币均出现大跌。空中金融CEO赖效纲认为，之前炒得火热的ICO被直接判定为非法集资，昭示着一些想要依靠新概念、新技术的幌子获取暴利的企图宣告失败，同时这也展现出监管层面对于金融创新方面的监管力度不断加强。

　　《公告》提到，近期，国内通过发行代币形式包括首次代币发行（ICO）进行融资的活动大量涌现，投机炒作盛行，涉嫌从事非法金融活动，严重扰乱了经济金融秩序。ICO（Initial Coin Offering），改编自证券界的Initial Public Offering(首次公开发行)一词，只是把所发行的标的物由证券变成了数字加密货币。进入2017年以来，ICO现象迅速升温。

　　“虚拟货币”价格的急剧上涨，制造了“一夜暴富”的神话，ICO的急剧膨胀进一步加剧了这一投机炒作风潮，事实上，新增ICO项目大多与区块链开发毫无关系，甚至一些传销组织也乘虚而入。此前，中国互联网金融协会已经发布《关于防范各类以ICO名义吸收投资相关风险的提示》指出，部分机构以ICO为名义从事融资活动，相关金融活动未获得任何许可，其中涉嫌诈骗、非法证券、非法集资等行为。