向世界贡献“金砖方案”

中国新闻来源：光明日报 2017年09月03日 05:16 A-A+
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　　【光明述评】

　　世界的目光聚焦中国厦门，金砖国家领导人第九次会晤今日拉开帷幕。

　　此刻，风吹过高加索山脉，也吹过亚马孙平原；雨注入黄河，也注入恒河。

　　此刻，走过金色十年的金砖合作，迎来了中国主场；蓄势待发的新兴市场国家与发展中国家，进入了“鹭岛时间”。

　　此刻，中国正处于全面建成小康社会的攻坚期，世界经济正处于艰难复苏的转折点，全球治理正处于固本开新的转型点，金砖机制正在寻找开启第二个金色十年的发力点。从世界的角度看金砖，“金砖方案”将有机会“敲”开全球治理的新境界；从金砖的角度看世界，金砖机制与世界发展已经进入了一种深层互动。

　　披沙拣金，金砖的诞生记录了环球大势的深刻演变——

　　当人类迈入千禧年的门槛，世界格局进入了加快演变的历史性进程之中。一方面，环球形势复杂多变，地缘政治因素错综交织，世界经济下行挑战不容忽视。另一方面，国际秩序继续向着有利于和平与发展的方向演变，世界多极化进一步发展，国际力量对比经历革命性变化，新兴市场国家和发展中国家崛起已经成为不可阻挡的历史潮流。

　　新与旧的角力，困顿与希望的交织，传递出全球治理改革和创新的呼声：人类需要建立更加公平的国际秩序，需要达成平等相待、互商互谅的伙伴关系，需要构建规则平等、包容有序的经济治理格局，需要进入利益融合、增长联动的发展轨道，需要形成多元共生、多态共融的人文交流。

　　金砖合作，应时而生。

　　2006年9月，中国、俄罗斯、印度、巴西在联合国大会期间举行了首次金砖国家外长会晤，将经济学家提出的“金砖四国”由平面变为立体。

　　2008年至2009年，相关国家举行系列会谈、建立峰会机制，将金砖机制由概念变为实体。

　　2010年，南非加入金砖合作，将“BRIC”变成“BRICS”，新兴市场国家积土成山、积水成渊的发展势头呼之欲出。

　　从福塔莱萨宣言到乌法宣言，从2013年南非德班会晤中习近平主席提出的“求和平、谋发展、促合作、图共赢”，到2016年印度果阿会晤中习近平主席倡导的“共同建设开放世界”，金砖国家建立了全方位、多领域的合作对话机制，中国承担了国际和平事业捍卫者、合作共赢的新型国际关系推动者的角色。金砖机制在完善自身的同时，也在完善全球政治经济秩序。

　　金玉其质，金砖的发展推动了全球治理的固本开新——

　　面对世界经济增速放缓、贸易保护主义抬头、逆全球化思维的回潮，甚至一些国家画地为牢的行为，金砖国家坚定建设开放型世界经济的共识，从改革中要动力、从创新中求突破，陆续形成《金砖国家经济伙伴战略》《金砖国家经济技术合作框架》《金砖国家投资便利化合作纲要》等纲领，加强政策协调和战略对接，出台了一批实打实的合作举措，对世界经济增长贡献率超过50%，成为稳定世界经济局势的“压舱石”。

　　面对全球经济治理滞后、全球治理体系代表性和包容性不够、贸易和投资规则未能跟上新形势、金融治理机制未能适应新需求的现实，金砖国家积极推进合作机制化、系统化、实心化，不断推动国际货币基金组织（IMF）投票权和治理架构改革，切实提升新兴经济体金融话语权，支持国际官方债务重组平台建设，吸纳更多新兴债权国，建设好金砖国家新开发银行和应急储备安排机制，通过构建公正高效的全球金融治理格局，为全球经济治理改革开通道路。

　　面对国际形势动荡起伏、地区战乱硝烟未散、全球安全挑战不断的现状，面对各国人民对持久强劲经济增长与和平稳定生活环境的呼声，人口占世界42.68%、国土占世界领土面积26.48%的金砖国家以发展求稳定、以合作促沟通，在政治安全领域的合作机制日益成熟。当前，金砖国家正以打造利益和命运共同体为目标，加强战略互信，协调在重大国际和地区热点问题上的政策，不断发出金砖声音，贡献金砖力量和智慧，共同维护以联合国宪章为基础的国际秩序。金砖方案，以对和平秩序的守望、对包容普惠经济发展的引领，影响着世界文明的发展走向。

　　诚至金开，金砖的方向昭示着人类命运共同体的美好未来——

　　从一个市场投资概念发展成为国际政治经济中的重要力量，从一个新兴国家对话论坛发展成为完善的南南合作平台，十年，历史见证了金砖机制的成熟。从新兴市场国家到新的国际共识的提出者、全球治理体系的改革者，十年，历史见证了中国的大国担当。

　　回顾金砖之路，在机制建设上，中国不断创新金砖国家合作模式，更以“金砖+”对话模式进一步加强与其他发展中国家和新兴经济体的联动；在务实合作上，中国与金砖各国分享中国改革发展的成功经验和做法，以经贸、金融、科技、人文等领域的中国方案，促进金砖国家间的贸易往来。2017年，金砖“中国年”到来，中国不仅成功举办了金砖国家领导人汉堡非正式会晤，还相继主办了各领域的会议和活动84场，形成了60多项合作协议和共识。

　　凝聚共识的中国方案，背后是中国对包容性、普惠性经济全球化的不懈追求。当世界经济增长陷入低迷、主要经济体引擎乏力，中国贡献了全球经济1/3的新增量；当资源危机已经替代战争成为人类最大的威胁，中国于2016年成为全球最大可再生能源生产和消费国；当贸易保护主义与逆全球化思潮抬头，中国不断通过一系列重大国际会议，推动建构共商共建共享的全球治理体系。

　　一以贯之的中国主张，背后是构建人类命运共同体的哲学视野。过去几年中，通过一系列重大国际会议，“人类命运共同体”作为超越民族国家和意识形态的全球观，已经使中国对地区合作、全球治理的影响由“器”入“道”，由器物层面、制度层面深入到价值和精神层面。这为今天的厦门峰会奠定了坚实的基础，也为金砖合作进入第二个金色十年注入强大活力。

　　云腾致雨，水到渠成。

　　形成更强大的发展合力、发出更响亮的金砖声音，厦门峰会即将写入世界经济发展篇章。人们相信，在金色十年的基础上，鹭岛的盛会必将把金砖五国的务实合作推向新高度、为全球发展平衡作出新贡献、为新型全球化作出新探索，必将再次为世界带来强有力的信心——

　　“黄金时代在我们的面前，而不是身后。”

　　（本报记者 刘文嘉 罗容海）