7个自贸区总体方案发布 给老百姓带来哪些小确幸？

中国新闻来源：工人日报 2017年04月07日 12:36 A-A+
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　　近日，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等7个自由贸易试验区总体方案正式发布，肇始于2013年的自贸区由上海拓展至全国11个省市，自贸区建设迈上新的台阶。

　　在近4年时间里，随着自贸区建设的不断推进，以“开放”“创新”为关键词的一系列改革和制度建设，不断带来新的“惊喜”：“负面清单”“跨境电商”“平行进口”等字眼被越来越多的国人所熟知。在这些字眼背后，不仅有企业能尝到的甜头，也有普通百姓能享受的“大礼包”。

　　最直接的“礼包”：购物更便利、质量有保障

　　进口商品的贸易便利，是自贸区带给普通百姓最直接的“礼包”。在上海自贸区，通过一系列贸易便利改革，商品进出口通关时间较自贸区外减少41.3%和36.8%，企业物流成本降低10%以上。

　　由于通关流程缩短、物流成本降低、销售环节减少，自贸区内进口商品的价格远低于市场上其他渠道的进口商品。上海外高桥进口商品直销中心、福州马尾自贸片区海丝商城、深圳前海招商局自贸商城等自贸区内的销售企业，都已成为当地的热门购物场所。

　　“海淘”一族也能在线上享受到自贸区带来的“礼包”。随着自贸区的建设，跨境电子商贸模式蓬勃发展。相比于以往消费者通过境外商户网站下单，物品通过境外物流抵达海关的传统“海淘”模式，依托自贸区发展起来的“新海淘”更加快捷、便利：商家将进口商品运到自贸区仓储，但并不交税，一旦消费者通过电商平台购买后，再进行完税。

　　对“新海淘”，自贸区量身订制了新的监管模式。广东自贸区对跨境电商企业及商品实行事前评估、入区备案、第三方检测、事后追溯等闭环监督管理，“商品检验检疫办结率由以往的平均2至3天缩短为16分钟，产品合格率提升24个百分点。”商务部有关负责人向记者表示，与以往的“海淘”“代购”相比，依托自贸区的跨境电商不仅缩短了“海淘”的等待时间，也让“海淘”的质量更有保障。

　　外溢效应：“水货”变“行货”

　　千万别以为这些“礼包”只有在自贸区内才能享受。实际上，自贸区贸易便利的外溢效应已经开始更广泛和深刻地影响国内消费市场。

　　以往，像化妆品这样的与健康相关消费品，在进口时需要经过许可审批，“洋妆”想要拿到一张国内市场的“通行证”并不容易。而自3月1日起，非特殊用途化妆品进口在上海自贸区实行“审批改备案”试点，而上海自贸区保税片区的化妆品进口量占全国进口总量的30.4%。这意味着国内消费者通过自贸区这扇窗口，能在第一时间用到全球最新上市的化妆品。

　　平行进口汽车试点是另一个百姓所熟知的自贸区“礼包”。在自贸区设立之前，平行进口汽车被称为“水货”汽车，整个平行进口汽车市场处于灰色地带。自贸区设立之后，允许进口商直接从汽车原产地进口。平行进口汽车“转正”走到了阳光下，不仅售价比传统4S店便宜15%至30%，而且相关售后服务也开始在自贸区周边提供。

　　对平行进口汽车业务更大的期待来自于自贸区外，不少人都将自贸区的平行进口汽车试点，视作敲开坚如磐石的总经销商制的突破口。“一般贸易对于进口汽车的价格垄断有望因此被打破。”一位汽车业人士向记者表示，平行进口汽车的价格必然会对现有进口渠道的汽车的售价带来冲击，促使汽车品牌价格区间回归到合理区间。“目前，国内进口汽车尤其是中高端进口汽车价格普遍有所下降。如果试点成功，整个中国汽车市场将因此受益。”

　　创新仍可期：不出国门享国外教育、医疗

　　按照自贸区相关方案设计，许多类似于平行进口汽车这样的“水货”，将随着自贸区建设的推进，以更便利、安全和规范的“行货”面貌进入百姓的生活。

　　当然，百姓对于自贸区“礼包”的期待不仅限于“买买买”。根据已经出炉的各自贸区方案，外资培训、外资医院、外资金融机构、外资旅行社的设立条件将进一步放宽。未来，不出国门即可享受国外教育、医疗、理财等服务或将成为现实。

　　此外，在推进贸易自由化和投资便利化的同时，自贸区在工商登记注册等方面的改革释放出的红利，也正在转化成为巨大的创业创新热情。

　　“按照我们传统的以审批经济为主的管理方式已经不能适应现在的经济发展。”上海市副市长周波在介绍全面深化上海自贸试验区改革开放方案时表示，政府职能转变，首先是要简政放权。“简政放权，就是最大限度地向市场放权，以激发市场的活力”。

　　根据最新方案，上海自贸区将着力健全各类市场主体平等准入和有序竞争的投资管理体系、促进贸易转型升级和通关便利的贸易监管服务体系、深化金融开放创新和有效防控风险的金融服务体系和符合市场经济规则和治理能力现代化要求的政府管理体系。这套新的“组合拳”会结出怎样的创新发展果实，值得期待。

　　首个自贸区挂牌至今不过4年，自贸区已有100多项试点经验复制推广到全国。随着新一轮自贸区扩容，承载着改革开放排头兵和创新发展先行者使命的自贸区，或将给百姓带来更多“礼包”和惊喜。