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美调整中东战略 如意算盘难打响  
07月20日 12:15

    联合国、欧盟、美、俄四方中东会议,由于美方在阿拉法特去留等问题上坚持己见,未取得实质性进展,内容空泛的会议公报体现了这一“无结果的结果”。

    美国在四方会议中的僵硬立场并不奇怪,因为这个立场是正在显山露水的美国大中东战略的组成部分。

    在克林顿政府时期,美国在中东执行的是“西促和平,东遏两伊”的方针,力图调解巴以分歧,遏制伊拉克和伊朗,以填补苏联解体后出现的真空,独家控制中东事务。但是克林顿在巴以间的斡旋功亏一篑,美在中东的目标没有实现。布什上台后,巴以矛盾激化,局势近乎失控,而萨达姆则进一步站稳了脚跟,对美寸步不让,美对中东政策开始调整。

    “9.11”后,美认定恐怖主义是美面临的最大现实威胁,而中东则是这一威胁的最大源头。因此,美在阿富汗战争告一段落后,把反恐重点移到中东,并把伊拉克锁定为第二阶段反恐的打击对象。美深知,要在中东打恐,必须先稳住阿拉伯世界,为此不能不在巴以间继续促和。很明显,美国的中东新战略是把打击伊拉克同缓解巴以冲突这两个任务结合起来。以打击伊拉克为主,压巴促和为辅,并在此基础上全面整治中东。实施的步骤是,先打伊拉克,然后以美国的政治制度和价值观整合其他国家,以达到最终控制这一地区、维护美战略利益、消除恐怖主义威胁源头的最后目的。

    为了实现打击伊拉克这个首要目标,美先后给伊拉克等国戴上了“邪恶轴心”的帽子,抛出“先发制人”论,为军事上打击伊拉克制造理论根据。美向海湾地区集结兵力,在科威特和卡塔尔建立新军事基地。7月8日,布什总统表示,美国将发动打击伊拉克的军事行动,美军将在伊拉克搜捕萨达姆。看来美国决心已下,剩下的只是时间和时机问题。同时,为了缓和巴以之间的紧张局面,美提出了中东和平新计划,要求巴更换领导人,进行政治改革,要求以撤军,但明显偏袒以色列。

    然而,美要实现其战略目标并非易事。出兵伊拉克,美国民众未必买账,政府内部意见也不一定一致;在国际上,不仅阿拉伯国家纷纷表示反对,就连美国的大多数盟国也不赞成。伊拉克不是阿富汗,打伊拉克需要付出大得多的代价。而且即使能够推翻萨达姆,之后的政治后果也难以预料,并非一切都对美国有利。如:谁来接替萨达姆,伊拉克的政局能否稳定,什叶派如在伊拉克掌权将给沙特等国造成什么影响,库尔德人问题突出后对北约南翼可能形成压力,伊拉克战败后伊朗可能坐大等等,这些都是美不能回避的。美坚持要阿拉法特下台,为巴勒斯坦建国设置种种条件,很不得人心,中东和平新计划实现难度很大。而最根本的是,美国的中东战略必将进一步激起阿拉伯世界的反美情绪,加剧美国同阿拉伯世界的矛盾。美国在中东的如意算盘很难打响。



责编:晓星 来源:解放日报


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