300亿社保基金精挑细选掌门人

央视国际 (2002年09月28日 13:51)

　　中国经济时报消息：

　　数量：至少5家

　　当记者就有关社保基金管理人的有关评审事宜进行咨询时，远在外地的长盛基金管理公司董事长王其华告诉记者：“至少给5家”。目前，长盛公司的上报材料已经上交，只待东风，因为估计长盛的情况离社保基金理事会的要求“差不多”。

　　根据社保基金2001年度报告显示，社会保障基金去年年底累计达到795亿元，按可投资比例40％计算，即有318亿元可投放在股票和债券上。根据《全国社会保障基金投资管理暂行办法》的规定，委托单个社保基金投资管理人进行管理的资产不得超过年度社保基金委托资产总值的20％，这意味着社保基金必须委托5家以上的机构来管理300多亿元的可委托资产。

　　记者从有关的基金管理公司得到的说法是，有关竞标基金管理人的工作一直都在准备。除了能够提升公司形象外，每年获得稳定和相当规模的资金来源是各基金管理公司“瞄上”社保基金的真正原因。虽然多数基金管理公司对竞标结果表示乐观，但也有人提出了自己的担心，“由于公司间包括产品设计、管理费率报价等影响竞标结果的各种因素都处在封闭和保密状态，而社保基金管理费率在世界范围内都没有统一的标准，这都给最后结果蒙上了一层不可知的‘面纱’。”一家基金管理公司的有关负责人说。

　　按照社保基金理事会与基金公司达成的初步协议，即使能够成为基金管理人，基金公司运作社保基金的股票投资管理合同期仅为一年，债券投资管理合同期为两年。基金公司能否和社保基金继续“联姻”则取决于合同期内各基金公司的表现。

　　依据：《暂行办法》

　　“听说华安基金管理公司势在必得？”，记者求证王其华，“那是肯定”。

　　随即，记者与华安基金管理有限公司北京分公司总经理孙正取得了联系，“现在主动权在社保基金理事会，是人家挑选我们”，“有关事宜主要是依据《全国社会保障基金投资管理暂行办法》的规定”。

　　根据暂行办法规定，申请办理社保基金投资管理业务应具有下列资格：在中国注册，经中国证监会批准具有基金管理业务资格的基金管理公司及国务院规定的其他专业性投资管理机构；基金管理公司实收资本不少于5000万元人民币，在任何时候都有维持不少于5000万元人民币的净资产，其他专业性投资管理机构需具备的最低资本规模另行规定；具有二年以上在中国境内从事证券投资管理业务的经验，且管理审慎、信誉较高、具有规范的国际运作经验的机构其经营时间可不受此限；最近三年没有重大违规行为；具有完善的法人治理结构；有与从事社保基金投资管理业务相适应的专业投资人员；具有完整有效的内部风险控制制度，内设独立的监察稽核部门，并配备足够数量的称职的专业人员。

　　据全国社会保障基金理事会投资部一位不愿透露姓名的副处长介绍，随着社保资金、保险资金入市需求的增加，基金管理公司从事专户理财即受托资产管理业务的必要性越来越明显。《全国社会保障基金投资管理暂行办法》已明文规定，基金管理公司可以成为社保基金资产的投资管理人。而基金公司经过4年多来的规范发展，在专业信用、流程规范、公司治理、人才资源等方面已作了足够的准备，在业务运作上已不存在任何障碍。同时关于基金专户理财的具体政策正在加紧制订。这一政策公布后，基金公司即可正式从事专户理财业务，基金公司成为社保基金管理人的政策障碍将不复存在。

　　程序：4个阶段

　　有媒体称，“选择社保基金管理人主要包括：全国社保基金理事会审查基金公司报送材料、基金公司提交方案、专家评审和确定基金管理人4个阶段。”

　　截至基金公司申报的最后期限——9月26日，全国社保基金理事会已经收到10家基金管理公司提交的有关竞标社保基金管理人的上报材料。

　　据了解，目前符合成为社保基金管理人的基金管理公司一共只有南方、国泰、华夏、鹏华、富国、嘉实、华安、博时、长盛和大成等十家。这10家基金管理公司均符合《全国社会保障基金投资管理暂行办法》的相关规定。因为在8月29日，全国社保基金理事会向这10家有资格充当基金管理人的基金管理公司发了一封《关于申请社保基金管理人若干事项的函》。函件大致包括申请人调查问卷、股票和债券委托投资方针及经营计划书、管理费率报价单和成本分析表等9大部分的内容。其中仅申请人调查问卷就长达40多页，问卷回馈的长度将根据各基金公司对产品设计方案的细致程度和自身各方面阐述不等。

　　同时，在此次发出调查问卷之前，社保基金理事会已向基金管理公司等机构征求过两次意见。而除了调查问卷外，欲申请社保基金管理人资格的基金管理公司还将就股票、债券的投资管理提出自己的方案。至于股票和债券的投资方案，各公司可以选择其一，也可以同时都提交。有知情人士透露，经过4天的补充修改，9月29日全国社保基金理事会将对各基金管理公司提交的文件进行“封卷”，此后进入专家评审阶段，最终决定谁来充当社保基金管理人。

　　有关人士分析，从各方面的情况看，华夏基金、华安基金入选首批管理人的机会很大。华夏基金管理公司就曾接受全国社保基金理事会的临时委托，按照“社保基金委托资产管理业务须与投资管理人其他业务分开”的规定，在有限权利范围内临时管理了社保基金以战略投资者身份购得的中国石化3亿股A股的资产。

　　按照规定，基金公司在“交卷”时还应附上中国证监会出具的资格证书，但目前还没有一家基金公司获得资格证书。“证监会已经同意让基金公司先行竞标，最后再由证监会出具有关意见，但到底几家基金公司能获得证监会的资格证书还没确定。”一位知情人士说。（姜业庆）

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