社保基金管理人29日开始评审

央视国际 (2002年09月25日 11:05)

　　《国际金融报》消息：9月25日是10家基金管理公司给全国社保基金理事会提交有关竞标社保基金管理人“考卷”的最后期限。有知情人士透露，经过4天的补充修改，9月29日全国社保基金理事会将对各基金管理公司提交的文件进行“封卷”，此后进入专家评审阶段，最终决定谁来充当社保基金管理人。

　　全国社保基金理事会有关人士9月24日在接受记者采访时表示，目前市场上传言的由华夏和华安两家基金管理公司运作首批40亿元的社保资金是没有任何根据的。这位人士称，谁能最后成为社保基金管理人的时间表还没有最后确定，有关这一问题的一切工作尚在进行之中。

　　8月29日一封《关于申请社保基金管理人若干事项的函》由全国社保基金理事会发至10家有资格充当基金管理人的基金管理公司。函件大致包括申请人调查问卷、股票和债券委托投资方针及经营计划书、管理费率报价单和成本分析表等9大部分的内容。其中仅申请人调查问卷就长达40多页，问卷回馈的长度将根据各基金公司对产品设计方案的细致程度和自身各方面阐述不等。

　　“选择社保基金管理人主要包括全国社保基金理事会审查基金公司报送材料、基金公司提交方案、专家评审和确定基金管理人4个阶段。”一位知情人士告诉记者。

　　这位人士称，9月29日“封卷”后将进入专家评审阶段，各基金管理公司将根据安排依次回答专家评审团提出的各种问题，最后确定谁能胜出。按照规定，基金公司在“交卷”时还应附上中国证监会出具的资格证书，但目前还没有一家基金公司获得资格证书。“证监会已经同意让基金公司先行竞标，最后再由证监会出具有关意见，但到底几家基金公司能获得证监会的资格证书还没确定。”这位知情人士说。

　　记者从有关的基金管理公司得到的说法是，有关竞标基金管理人的工作一直都在准备。除了能够提升公司形象外，每年获得稳定和相当规模的资金来源是各基金管理公司“瞄上”社保基金的真正原因。虽然多数基金管理公司对竞标结果表示乐观，但也有人提出了自己的担心，“由于公司间包括产品设计、管理费率报价等影响竞标结果的各种因素都处在封闭和保密状态，而社保基金管理费率在世界范围内都没有统一的标准，这都给最后结果蒙上了一层不可知的‘面纱’。”一家基金管理公司的有关负责人说。

　　按照社保基金理事会与基金公司达成的初步协议，即使能够成为基金管理人，基金公司运作社保基金的股票投资管理合同期仅为一年，债券投资管理合同期为两年。基金公司能否和社保基金继续“联姻”则取决于合同期内各基金公司的表现。“‘打短工’还要出业绩势必会给运作社保基金的基金公司施加巨大的压力。”一位业内人士分析。

　　根据社保基金2001年度报告显示，社会保障基金去年年底累计达到795亿元，按可投资比例40％计算，即有318亿元可投放在股票和债券上。根据《全国社会保障基金投资管理暂行办法》的规定，委托单个社保基金投资管理人进行管理的资产不得超过年度社保基金委托资产总值的20％，这意味着社保基金必须委托5家以上的机构来管理300多亿的可委托资产。（赵杰）

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