央视国际 www.cctv.com 2006年01月13日 09:23 来源:
?望消息:中央纪委第六次全会强调今年将从营造反腐环境、解决影响群众切身利益问题、推进改革、完善制度建设、加强对权力的监督制约等几个方面,加大反腐力度。
刚结束的中央纪委第六次全体会议,在对2005年党风廉政建设和反腐败工作认真回顾总结的基础上,对2006年的反腐倡廉和纪检监察工作作出了重要部署,提出了一系列新的重要要求。
能否形成全党全社会高度重视和积极参与反腐败斗争这么一种有利于反腐倡廉的大环境,是关系反腐败效果的一件大事,如果没有各级党委、政府的高度重视和大力支持,没有广大人民群众的普遍觉悟和积极参与配合,仅靠纪委、检察和监察等专门监督机关单打独唱,要从根本上遏制和预防腐败是不可想象的。为此,反腐倡廉工作自上而下的当务之急之一,是要在营造全党全社会高度重视和积极参与反腐败的大环境方面狠下功夫。
进一步加大查处损害群众切身利益的各种违纪违法行为的力度,将是新的一年反腐倡廉工作的重要着力点。
加强对权力运行的监督制约,既是预防腐败的重要手段,又是及时发现和调查处理已经发生的腐败问题的重要手段。对权力运行监督制约不力,是导致腐败问题滋生蔓延的重要原因之一。有效防治腐败,需要切实加强对权力运行的监督制约。
反腐倡廉法规制度是预防腐败的行为规范,是惩治腐败的准绳和尺度。依法治腐是依法治国、依法执政、依法行政方略的重要组成部分。因此,把党风廉政建设和反腐败工作纳入法制化轨道,是重大和紧迫的任务。中央纪委的要求看,依法治腐,不仅要切实解决有法可依问题,而且还要切实解决有法必用,执法必严问题,决不能把已经颁布实施的反腐倡廉法规制度当摆设,必须切实加大其执行与落实的力度。
查办违纪违法案件,是反腐败的一个最具威慑作用的重要手段,是确保监督检查有效性的后盾。中央纪委第六次全会强调要继续保持查办案件工作的力度。要以查处发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点,严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件,利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件,国有资产严重流失的案件,金融、土地管理和矿产开发领域的案件。要注意查办严重侵害群众利益的案件,尤其是发生在安全生产、食品药品安全和社会稳定等方面的失职渎职案件;还要认真治理商业贿赂问题。
同时要求查办案件工作必须依纪依法进行,不断提高办案工作能力和水平,要进一步规范案件检查措施,加强对办案工作的监督和管理,完善办案协调机制,形成办案合力。
推进七项改革统领反腐 力争关键领域突破
惩治和预防腐败体系《实施纲要》明确提出,要用发展的思路和改革的办法解决腐败问题。这既是对中国反腐败历史经验的根本性总结,也是当前和未来深入推进反腐倡廉工作的根本思路和办法。
中央纪委第六次全会强调,要认真贯彻中央关于深化改革的精神,适应完善社会主义市场经济体制的过程,积极推进体制改革和制度创新,力争在关键领域和重要环节取得突破。
一是深入推进干部人事制度改革,全面贯彻实施《公务员法》和《领导干部选拔任用条例》,建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度,加大党政领导干部交流的力度,加强对党政领导干部选拔任用工作的监督,进一步推行领导干部经济责任审计工作。
二是深入推进司法体制和工作机制改革,完善公开审判和检务公开制度,健全违法司法行为责任追究制度。
三是深入推进行政审批制度改革,进一步减少和规范行政审批,推广行政审批电子管理和监控系统,开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范,解决职能错位、行为失范问题。
四是深入推进财政税收体制改革,全面落实“收支两条线”规定,深化部门预算改革,规范和完善转移支付制度,实行国库集中支付制度。
五是深入推进投资体制改革,健全政府投资监管制度,建立政府投资项目公示制度,逐步建立政府投资决策责任制度,规范政府投资行为。
六是深入推进金融体制改革,完善金融监管体制,建立金融风险预警体系,强化金融机构内控机制,预防利用金融机构洗钱和资金外逃问题,健全社会金融信用体系。
七是深入推进市场配置资源的竞争体制与机制的改革和创新,健全工程建设项目招标投标制度,完善经营性土地使用权出让制度,规范矿业权市场,加快产权市场建设,完善政府采购制度。
在新的一年,各级纪检监察机关将通过认真履行职责,切实加强监督检查,督促和推动有关部门切实抓好上述领域和环节的改革创新工作。坚持用改革统领反腐败工作,把反腐败工作寓于各项重要改革之中,将会取得实实在在的成果。
责编:杨洁