新华社北京１１月２１日电（高海珊 崔清新）在此间的首届中华慈善大会非政府组织（ＮＧＯ）论坛上，中外代表认为中国的慈善组织需要加强自律和公信度。

　　“中国人均慈善捐款与美国相差了７３００多倍，”中华慈善总会副会长徐永光指出，２００２年中国私人捐赠人均只有０．９２元人民币，占国内生产总值（Ｇ

　　ＤＰ）的万分之一。２００３年美国私人人均捐款８２８．７美元，占当年ＧＤＰ的２．１９％。

　　世界宣明会中国办事处副总裁陈思堂在谈到“为什么有人不捐”时，指出三点原因：没有习惯、没有信心、没有精力参加慈善事业。

　　陈思堂说：“中国大陆９９％的企业没有进行过慈善捐款，而国外的大企业一般设有专门的部门进行捐赠活动和推广慈善意识，这已经是美国企业工作的一部分。”

　　“要增强国民对于慈善事业的信心必须加强慈善组织的自律”，陈思堂说，“更加小心地使用慈善款，在善款管理和支出方面增加透明度，加强与社会的沟通，不让任何‘不良’事件影响捐赠人的信心。同时政府通过明确规范、清楚立法对慈善业进行的监管。”

　　中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团说：“国外慈善组织的透明度比企业和政府更高。慈善组织要接受政府监督，进行机构认定。新闻监督和社会监督也很重要。美国有专门对非营利机构进行评估的组织进行公正的评估并向公众提供评估结果，公众根据这些组织的公信力来决定是否把钱捐给它。”

　　２０日，中华慈善大会发出了《慈善组织行业自律倡议书》，指出要坚持慈善组织的非营利性并倡导慈善组织财务透明公开原则。

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