[时空连线]嘉禾拆迁调查之四：纠错问责 

央视国际 (2004年05月31日 11:01)

　　CCTV.com消息（时空连线）：今年5月份，发生在湖南省郴州市嘉禾县的一起拆迁事件引起了时空连线记者的关注，并于5月13日、14日和28日连续对该事件进行了报道，在观众中引起强烈反响。5月28日晚上，也就是第三集有关嘉禾拆迁事件节目播出的当晚，在嘉禾，又发生了一件让当地老百姓意想不到的事情。

　　

5月28日晚上，曾在拆迁事件中被刑事拘留，而后又被批捕的三个居民李会明、李爱珍、陆水德被释放，此时距离三人的被抓已经有一个多月的时间了。这个消息传出后，周围的不少居民都来到李会明夫妇的家中问长问短，对于嘉禾县的这些拆迁户来说，这三个人的被释放预示着，已经沸沸扬扬闹了近一年的嘉禾拆迁事件很快就将有一个明晰的结果。

　　记者：放你们的时候警察是怎么说的？

　　嘉禾县居民 陆水德：什么也没有说，就让我签字，但是我不认字。

　　嘉禾县居民 李会明：他们没有说是放我们的理由，就让我们走。

　　一个多月前，李会明等三人的被抓，都和嘉禾县政府协助开发商进行的强制拆迁有关。从当天拍摄的这段录像中我们可以看到，在4月22日的拆迁工作，李会明等三人都采取了强硬的不合作态度，因此被公安部门带走。5月8日，嘉禾县公安局向县人民法院递交了批捕申请，5月15日，三人被正式批捕。5月24日，随着部、省联合调查组，对嘉禾拆迁事件调查工作的展开，李会明、李爱珍、陆水德三人的命运也发生了变化，5月28日，在调查组的建议下，李会明等三人终于被释放。

　　主持人：在嘉禾的拆迁事件中，有三个人应当说备受人们的关注，因为拆迁，他们开始被刑事拘留，随后被批准逮捕，后来又被释放，那么执法机关在这个过程中抓人是什么理由，放人又是什么原因，接下来我们就来连线嘉禾县城关派出所副所长罗石平。罗所长您好。

　　罗石平：您好。

　　主持人：罗所长，请问一下，当天在抓李辉明夫妇，包括陆水德的时候，你在现场吗？

　　罗石平：当时我在现场。

　　主持人：在现场，当时你们以什么样的名义抓他们呢？

　　罗石平：陆水德、李辉明跟李爱春在工作中确实存在用石灰粉妨碍执行公务的行为。当时我们是以妨害公务传唤他们的，是传唤他们的。

　　主持人：他们这种行为，当时你们怎么知道的呢？

　　罗石平：当时我们所里，因为有值班的人接到这个电话，接到商贸城建设协调办的一个电话，就是当天上午大概8点10分到20左右，发生这个事情，以后才知道的。

　　主持人：后来你们怎么进行，据我们所知，这三个人在5月15号被批捕了，在这个过程中，你们进行了侦查了吗？

　　罗石平：我们对案件发生以后，对当时在场的人进行调查，包括当时拆迁的人员，都进行了调查。对这些人调查取证以后，我们认为他触犯了刑法277条的规定，认为他的行为构成了妨碍公务。

　　主持人：那最后这个人被放出来，又依据什么呢？

　　罗石平：是这样的，批捕以后，我们对李辉明、李爱春、陆水德这三个人执行逮捕以后，我刚才也说了，对这个案子还没有停止，进一步侦查，尤其对拆迁工作的合法性，是我们侦查的重点，调查取证的重点。根据上级调查组的调查情况，他们认为，就是说像商贸城在拆迁工作中存在着严重的违规行为，鉴于这种情况，鉴于此，我们公安机关就于5月28日对该案进行了撤案，释放了这三个人。

　　主持人：从现在的情况来看，我们能不能说明你们当时，包括刑事拘留，包括最后批捕这三个人，都是错误的？

　　罗石平：从目前来说，从现在的情况来说，确实存在错误。

　　主持人：我还想问一下，这三个人在被抓之前，这个房屋拆了吗？

　　罗石平：陆水德家的房屋没拆。

　　主持人：抓了之后，他们的房屋拆了吗？

　　罗石平：李会明家那个房屋现在是拆了。

　　主持人：他们现在出来之后，他们居住生活各方面怎么办呢？

　　罗石平：因为我们是办这个案子的人员，但具体他们出来以后怎么办，这个我不太清楚了。

　　主持人：好，罗所长，谢谢您接受我们的采访，谢谢。

　　2003年，嘉禾县珠泉商贸城建设项目启动，当这个商业性项目刚进入拆迁阶段的时候，嘉禾县政府就违规介入，从而引发了历时近一年的嘉禾拆迁事件。

　　在这个事件当中，最具杀伤力的文件当数2003年8月，嘉禾县政府下发的第136号文件，在这份文件中，具有株连性质的“四包两停”政策被提出，从而导致嘉禾县160多名公职人员因为是被拆迁户的亲属而受到牵连，其中11人被开除或调离原工作岗位。直到5月11日，时空连线记者第一次到嘉禾展开调查，该文件才被废止，5月19日11个被调离的公职人员陆续官复员职。

　　嘉禾拆迁事件中，最不得人心的口号，当数县政府挂出的横幅：谁影响嘉禾发展一阵子，我影响他一辈子。

　　最让人不能相信的合同，是嘉禾县县长助理兼镇党委书记雷知先，与被拆迁户签订的这份“阴合同”，在这样的合同中，他以政府官员的身份在拆迁补偿上向被拆迁户做出承诺，此后却没有兑现。

　　最不可思议的价格，当属珠泉商贸城建设项目的土地出让价，在招投标协议书上，这片土地每平米的价格是808元，但是，开发商真正交付的价格是每平米30元，仅为原价格的3.7%。

　　最不能忘却的表情，是记者二进嘉禾时，被拆迁户中这位老妈妈的愁容，再加上这幅最让人心痛的对联——拆迁之痛，这些都无声的诉说着嘉禾的这一违规项目给当地百姓带来的伤害。

　　最不该有的态度是嘉禾县政法委书记周贤勇在正式接受采访的时候明确表态要“有错就改”，但是在另一个内部会议上，却高喊和嘉禾政府作对的要“严惩不贷”。

　　最有希望的进驻，就是5月24日建设部嘉禾拆迁事件调查组抵达嘉禾，随着部、省两级调查组调查工作的展开，嘉禾事件将水落石出，嘉禾受影响的百姓也将得到一个公正的答复。

　　主持人：从片子当中我们看到嘉禾县委县政府在拆迁问题上存在很多让人难以想见的做法，那么嘉禾现在的情况如何呢，接下来我们连线前方记者王新宇，新宇你好， 嘉禾百姓目前他们的反响怎么样？他们的心态如何？

　　王新宇：嘉禾老百姓现在心态比较平静，就那个事情非常关注，议论纷纷，群众跟我们聊天的时候也提到一个问题，现在这个嘉禾拆迁拆了一半，这个怎么办？这个楼盖不盖？

　　主持人：对于现在没有搬走的其它的搬迁户，他们怎么样了？

　　王新宇：在这次回访当中，我们发现在商贸城没有拆迁的居民当中，有一些居民他们在1992年有313亩地出让给政府建经济开发区，当时有一部分拆迁费到现在没有到位，他们对这个有疑虑。他们在上次出让以后，在这里做一些小生意维持生计，这次再被拆迁之后，他们担心这些小生意不能做了，这些小买卖不能做了，他们赖以生存的东西，这也是他们没有搬走的很重要的原因。

　　主持人：这次拆迁的过程当中，嘉禾县委县政府提出了一些说法，另外很多嘉禾的干部，加入到了拆迁的事件当中，随着拆迁组的调查，大量的干部现在的反响如何了？

　　王新宇：这些干部在调查组来了之后，明显有一些变化，对过去认识更加清楚，很多人都表示过去很多做法，包括标语口号，有一个干部跟我说，经历这一次事件，胜过上党校十次。这次事件对嘉禾短期内有一些影响，但是从长远来看，对嘉禾的发展是有利的。

　　主持人：现在从两级调查组的情况来看，他们现在在具体调查什么呢？

　　王新宇：我们接触了调查组，对下面的工作人员有一些采访，这次对这个事件的调查是非常细的，上到县领导，下到拆迁户，都进行了走访。比如说“四包两停”的文件，“一阵子一辈子”的标语调查得非常细，要查清是谁提出的，可以说责任到人。

　　主持人：从现在来看，调查组什么时候出结果？

　　王新宇：据我了解，调查组很快有结果出来，其它的像已经拆迁的这些人需要什么样的安置，没有拆迁的怎么办，相信在调查结果出来之后，都会有一个交代。

　　主持人：好，感谢新宇带回来的报道。嘉禾事件已经有了省、部，包括市三级调查组介入，那么目前调查情况如何呢？接下来我们就来连线嘉禾拆迁事件省部联合调查组成员，建设部住宅与房地产司侯淅珉。侯司长您好。

　　侯司长：您好，支持人。

　　主持人：侯司长，想问一下，这次是建设部的副部长带队，包括像您这样的副司长一起下去查这个项目。你们基于什么考虑，对嘉禾拆迁事件进行调查呢？

　　侯司长：嘉禾拆迁中损害群众利益的问题，经过媒体曝光以后，社会各界响应强烈，党中央、国务院非常重视，湖南省委、省政府，尽快派出了有关部门组成的调查组，在我们建设部调查组到达之前，已经到达了嘉禾。建设部调查组到达之后，我们组成了省部联合调查组，积极投入到了调查工作中去。调查工作，从立项、规划、土地供应到房屋拆迁管理的各个环节全面展开。

　　主持人：侯司长，从现在调查的情况来看，你们主要调查哪些人呢？

　　侯司长：从整个项目的立项，房屋拆迁管理的环节，涉及到政府有关部门，包括县委县政府的主要负责人，都要进行调查。

　　主持人：现在有什么相应的认定吗？比如说提法在党纪国法哪些方面，有什么基本的认定吗？有什么是不妥的？

　　侯司长：尽管这个项目是违规的，但是调查本身是要实事求是，一定要有事实，要取证，要依法处理。在整个调查结束，和调查结论出来之前，还不能说。

　　主持人：到目前为止调查的进展情况如何呢？

　　侯司长：嘉禾城镇房屋拆迁这个事件涉及到许多被拆迁人的切身利益，也涉及到“四包两停”影响的许多干部职工的利益，调查组本着边调查边整改的原则，对已经能够认定的事实，立即进行整改，比如建设部调查组到达之前，省调查组已经要求嘉禾商贸城房屋拆迁工作停止，对还没有达成协议的被拆迁人、家庭停止采取进行强制拆迁。第二，立即停止“四包两停”政策，对“四包两停”中受牵连的干部职工的一些不公正的处理，坚决进行纠正。这里，我还想告诉大家一个好消息，就是因为嘉禾房屋拆迁事件的影响一对姐妹李红梅、李晓春，已经于昨天重新登记复婚。还有另外一个大家比较关注的事件，因为这次房屋拆迁被拘捕的陆水德、李会明夫妇，调查组经过调查，鉴于这次拆迁中存在严重的违法、违规行为，调查组建议司法机关进行调查，并予以释放，现在这三个人已经释放。

　　主持人：大家现在关心嘉禾这个事情，现在这个拆迁停止了，很多房屋已经拆迁了，现在出现了一个烂摊子，下一步怎么处理呢？

　　侯司长：我们会出一个合适的处理意见，包括当事人的处理，包括这个项目下一步的怎么进一步做好这个项目的有关工作，还会提意见。

　　主持人：这个责任的追究，是县委县政府，将来这个责任追究，会落到头上吗？

　　侯司长：肯定是要落到人头的，要有责任人。

　　主持人：谢谢侯司长接受我们的采访。

　　从目前的情况看，应该说嘉禾的拆迁事件是一件非常典型的违法违纪违规的事件，随着调查组的深入调查，很多问题还将会继续显现，但对嘉禾的老百姓而言，不仅希望看到对问题的认定，更希望看到对相关责任人的追究。

责编：陶柯