温家宝总理访欧背后的中美欧三方关系再考衡

央视国际 (2004年04月30日 10:05)

　　东方早报消息（记者 路北）：一场关于中美欧三方的博弈正在交错进行。美国副总统切尼刚刚离开中国，国务院总理温家宝就要奔赴欧洲五国访问。据相关人士透露，中国领导人今年还将陆续访问欧洲。

　　

“我认为中国新一届领导人上台后，更加重视发展和欧洲的关系，这是一种重新平衡中美欧三方关系的行为。”有着6年驻华经验的法国《世界报》记者柏滨说道。

　　中国重新发现欧洲

　　柏滨在接受《东方早报》记者采访时指出，欧盟的力量在过去一直被中国低估。他认为，中国的前几届政府都更为重视中美关系。在胡锦涛主席访问欧洲三个多月后，温家宝总理的访问表示了本届政府对中欧关系的重视。

　　一件令欧洲人不平的事情是，中国在1999年签订加入WTO文件时，“首先是和美国签的，然后才是欧洲。这一点让欧洲人很不不高兴。”在一些欧洲商品占主要地位的领域，如红酒和化妆品，中国政府也采取了对待美国一样的贸易政策，这使得欧洲人从感情上难以接受。事实上，欧洲的法国是西方国家中第一个和新中国建交的国家，比美国早了15年。

　　时过境迁，眼下的中欧关系只能用热烈来形容。去年至今，欧盟秘书长普罗迪三次访华，并在今年3月的访华中称，“中欧关系处在历史上最好的时期”。而胡锦涛主席1月份对法国的访问更是受到了前所未有的礼遇：法国总统希拉克用一座红色的埃菲尔铁塔来欢迎来自中国的客人，以至于西方一些媒体不无嫉妒地说，希拉克对中国卑躬屈膝。

　　最为引人瞩目的是去年9月10日，欧盟出台了题为《走向成熟的伙伴关系———欧中关系的共同利益和挑战》的对华关系文件，把中欧“全面伙伴关系”提升为“战略伙伴关系”，向中国发出了积极的信号。一个月后，中国首次发表了对欧关系文件，对欧盟的文件做出了回应，并表明中国非常重视与欧盟国家发展关系。今年以来，有关于欧盟解除对华军售禁令的打算也已经提上议事日程。

　　相对于中欧关系，中美关系因为台湾等敏感问题，始终在好坏之间摇摆。与此同时，“9·11”之后美国奉行的强硬单边主义政策也使得美欧关系受损。于是，中欧的接近变得非常引人瞩目。

　　外交学院著名欧洲问题专家赵怀普在接受早报记者采访时表示，中国发展欧盟关系虽然不是为了针对某个国家，但是客观上仍然将起到了制约美国的作用。

　　中欧为何接近？

　　制约美国，这也体现了中欧关于国际事务的一个共同看法。中国现代国际关系研究所的孙恪勤研究员指出，中欧关系之所以迅速发展，从政治上来说，在于双方都强调多边主义，强调尊重联合国的作用。而美国在这些方面奉行的是单边主义，很多时候抛开联合国自行其是。

　　孙恪勤分析道：中欧之间在地缘上不冲突，再加上巨大的经济利益维系着两国的关系，所以互相接近是必然的。目前，欧盟是中国的第三大贸易伙伴，而中国则是欧盟的第二大贸易伙伴。

　　他说：“欧盟和中国在经济上有很强的互补性。中国巨大的市场是欧们垂涎的，而欧盟相对于美日两国来说，在技术的转让上比较开放和慷慨。”

　　用赵怀普的话来说，中国在高新技术上是相当依赖欧盟的。孙恪勤举例说，80年代，中国街头跑的国外轿车都是日本的丰田，但是日本人不肯向中国转让技术，之后德国大众进入中国，在技术转让上做得很好，所以到了今天，中国的大街上跑得很多轿车都是德国大众的。

　　他认为，温家宝此行，也更有可能在贸易和技术转让方面与欧洲国家的领导人达成一致。

　　中欧接近的这一刻正值美欧关系疏远之时。伊拉克战争给美国与欧洲关系，特别是和法德的关系带来了难以愈合的裂缝。虽然有专家称，美欧关系仍然是“不离婚，只分居”，但是在孙恪勤看来，欧盟东扩后，实力加强的欧洲在未来必然要更加坚持自己的路线。

　　美欧关系的现状正好“为中国的嵌入提供了合理的基础和平台。”凤凰卫视时事评论员邱震海分析道：“从这个意义上说，中国与欧洲之间的战略合作，首先取决于欧美关系的演变和走向，尤其是欧洲主要国家对其与美国关系的定位和评估。美伊战争后，无论是欧洲战略研究者提出的‘三足鼎立’理论，还是欧洲决策阶层的评估都显示出，美、欧、中三方互动可能朝着欧中更为接近，从而给美国以潜在牵制的方向发展。”

　　不过，他也指出，短期而言，中国与欧洲战略接近尚存在一些不确定的因素。这主要是因为，欧洲希望美国在明年大选后能返回民主党时代的执政风格。因此，明年美国大选将是美欧中三方互动走向的一个分水岭；一旦民主党上台，欧洲希望藉与中国战略接近而牵制美国的计划，可能向中长期推延。

　　欧盟东扩不会影响三边格局

　　5月份对于欧盟来说是一个关键时刻，10个欧洲国家将加盟这个世界上最大的经济联合体。虽然，在德国《世界报》发行人施尔托特询问温家宝总理，本次访问是否有意安排在欧盟东扩之后进行时，温家宝并没有正面回答，但是欧盟东扩对于中欧关系的影响仍然不言而喻。

　　柏滨就这点指出，欧盟东扩对于中国来说可能并不是一件好事，因为包括波兰在内的新加盟国家大部分与美国拥有着良好的关系，这些国家加入欧盟后必然会使得其对外政策更加亲美，这不利于中欧关系的发展。

　　对于波兰等国家的亲美情绪，孙恪勤深有体会：“我在访问波兰的时候，感受到了这个国家非常强烈的亲美情绪。他们认为美国是朋友，而欧洲只是邻居。”

　　究其原因，赵怀普分析道，这主要是因为东欧国家独立以后，在安全上面临威胁，而欧盟在军事上的力量还很弱，他们必须仰仗美国及其领导的北约对其安全提供保障，另外，美国在这些国家转型时给予了巨额经济援助。

　　但是，赵怀普不太认同柏滨的看法。他认为，从长远来看，中欧关系更加接近的趋势不可阻挡。因为，这些国家虽然会将他们的亲美情绪带到欧盟对外的决策中，但是他们也必须遵守欧盟的相关政策。说到底，在欧盟中起主导作用的仍然将是法德这样的大国。

　　孙恪勤则干脆指出，波兰等国与美国的关系并不影响他们与中国的关系。他透露，中国领导人今后对欧洲的访问，东欧将是一个重点。

　　他分析道，东欧国家的关税普遍较高，过去中国和他们需要单独签订贸易协定，等这些国家加入欧盟后，他们必须遵守欧盟的统一关税，这对中国企业的出口是有利的。另一方面，这些国家目前的劳动力价格只有德国的八分之一，加入欧盟后，他们的劳动力价格将有一个大的提高，到那时，中国企业对这些国家也将拥有商品价格较为低廉的优势。

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