温家宝总理：中国经济将平稳较快发展

央视国际 (2004年04月30日 09:15)

　　国际金融报消息：国务院总理温家宝在访问欧洲五国和欧盟总部前夕，应约于4月27、28日在中南海分别接受了德国《世界报》发行人施托尔特、意大利《晚邮报》副社长维科、路透社总编辑利内班克、《爱尔兰时报》助理总编唐纳荷的采访。据新华社报道的主要采访内容，以下是有关中国经济的部分：

　　 中欧经贸合作潜力巨大

　　《晚邮报》：意大利民众对中国取得的成绩非常敬佩，也非常感兴趣。您认为中欧在经济领域应如何加强合作？

　　温家宝：中欧经济关系发展势头良好，去年双边贸易额达1250亿美元，接近中国与美国，中国与日本的贸易额。去年中欧领导人第6次会晤确立了一个目标，那就是到2013年，中欧双边贸易额达到2000亿美元。现在看来，有可能提早实现这个目标。

　　中欧经济、技术合作有很大的潜力。许多欧洲国家到中国投资、转让技术。许多著名的大公司都在中国投资办厂，它们不仅带来了资金，而且带来了技术和管理经验。经过多年的努力，中欧合作形成了一套完善的机制。充分利用这些机制，可以解决我们在经贸合作中存在的问题。因此，我对中欧经贸关系发展的前景充满信心。

　　《世界报》：您此次访德的目标是什么？能谈谈具体内容吗？

　　温家宝：我此次访问德国的主要任务是，确立中德关系的发展目标，建立合作机制，加强就重大国际问题的磋商，扩大经贸和技术交流。中德是重要的贸易伙伴，双边贸易已经达到418亿美元，约占中欧贸易额的三分之一，到2010年，中德贸易可以再翻一番。我希望双方在高科技领域进行更为紧密的合作。我们还应当促进双方中小企业之间的合作。加强人员培训。建立解决贸易争端的机制。

　　高度重视保护知识产权

　　《晚邮报》：意大利一些中小企业家对中国企业有畏惧心理，担心出现一些仿冒产品。中国政府能采取什么样的措施，克服这种不正当竞争现象？

　　温家宝：我首先希望通过贵报，消除意大利企业的这种畏惧心理。中国政府高度重视保护知识产权，我们正在采取四项措施。第一，成立由一位副总理负责的领导机制。第二，加大对盗版侵权行为的惩治力度，通过司法解释，适当降低对侵犯知识产权行为的刑事处罚门槛。第三，对于盗版侵权进行经常不断的专项整治。第四，加强全民教育。我相信，经过坚持不懈的努力，中国在保护知识产权方面一定会取得重大进展。

　　《晚邮报》：我将忠实地将您关于保护知识产权的谈话反映在我们的报纸上。另一个问题，中国加入世贸组织两年以来的表现怎么样？

　　温家宝：中国加入世贸组织后，认真履行了一个世贸组织成员国的义务。不到两年的时间，我们就把关税从15％降低到10.4％，废除和修订了近3000项法律法规。与此同时，我们取消了一些非关税的壁垒，明年将会取消汽车配额。在中国这样一个拥有13亿人口的发展中国家，做到这一点是相当不容易的。

　　经济能保持平稳较快发展

　　路透社：中国经济正在以令人屏住呼吸的速度在发展。但有很多分析家和观察家都发表了自己的意见和看法，认为中国经济从多方来讲都有过热迹象。您对这些分析有何意见？准备采取什么措施抑制过热？

　　温家宝：中国经济形势总体是好的，经济增长较快，工业企业利润提高，农业生产形势趋好，外贸进出口规模扩大，财政收入大幅提高，城乡居民收入不断增长。但是经济运行当中确实存在突出的矛盾和问题，主要表现在固定资产投资增长过快，建设规模过大；煤、电、油、运供求关系趋紧；货币发行量和贷款规模增长过快；通货膨胀的压力增大，特别是生产资料价格上涨较快。

　　对这些矛盾和问题，我们正在采取措施加以解决。第一，控制货币发行量和贷款规模；第二，严格土地管理，坚决制止乱占耕地；第三，认真清理和整顿在建和新建的项目，严肃处理乱占耕地和乱上项目的违法违规行为；第四，在全国范围内开展节约资源的活动。我们已经第二次提高银行的存款准备金率，还将发布加强土地管理的规定，提高部分行业投资项目的资本金比例。总的考虑是，宏观调控既要坚决果断，又要适时适度，区别对待。我们相信这些措施经过一段时间会见效的，经济能够保持平稳较快发展，避免大起大落。中国经济存在的问题从根本上讲还是结构问题和体制问题，因此要继续毫不动摇地推进改革，包括投资体制改革、金融改革。虽然宏观调控有难度，但是我们有信心。

　　下决心推进银行改革

　　路透社：我们知道中国需要进行资本市场的改革，特别是金融市场的改革。中国在这方面已经作出了很多努力，您认为还需要作出怎样的努力让中国资本市场更有竞争力？

　　温家宝：推进银行改革是整个金融改革的当务之急。对此，中国政府下了很大的决心。我们已经确定了改革的方向，就是建立现代银行制度，方法是实行股权结构和公司治理结构的改革。我们首先在中国银行和建设银行进行改革，中央作了必要的支持，动用了450亿美元的外汇储备，注资充实资本金。

　　但是改革能否成功取决于改革管理体制和经营机制。要引入现代的管理方法，推行统一的、科学的、符合国际标准的会计制度和信息披露制度，这都是必不可少的基础工作。改革的难点在管理、在人才。在这两个银行改革积累经验后，再对其他国有商业银行和政策性银行进行改革。

　　我们还要发展证券市场。也就是说，除了间接融资之外，还要发展直接融资。政府要为证券市场提供公平、公正和法制的环境。无论是银行改革，还是发展资本市场，都离不开企业改革。必须推进企业改革、改组和改造，提高企业发展的质量和效益。

　　保持人民币汇率基本稳定

　　《晚邮报》：中国的外汇储备中已经加入了欧元的份额，欧洲对此非常赞赏，认为这是对欧元的一种支持。中国的外汇储备中会不会进一步加大欧元的份额？

　　温家宝：2002年1月1日，欧元现钞正式进入流通，这是欧洲一体化的一个重要标志，中国表示完全支持。两年多来，欧洲货币不仅稳定，而且不断升值，这是欧洲整个经济恢复和发展的反映。这也增强了中国对欧元的信心。

　　路透社：很多人提到，中国的人民币汇率是比较僵硬的，一直有所低估，一定程度上加剧了中国经济过热。中国何时将人民币盯住一揽子货币，您个人是比较倾向于逐步放宽货币波动的幅度，还是将汇率调整一次软着陆到位？

　　温家宝：人民币汇率不存在僵硬的问题。人民币汇率并轨和改革是在1994年，那时我们开始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。从1994年到1997年，人民币对美元升值了38％。后来，遇到亚洲金融风波，中国承担了人民币币值稳定的责任。从那时起，人民币汇率的变动幅度收窄了。

　　对人民币汇率改革和发展的方向，我们提出要在均衡、合理的水平上保持人民币汇率的基本稳定，同时研究和探索适应市场供求变化的人民币汇率形成机制。

　　我们一直没有放弃这项工作，但是采用什么方法，何时开始实行，确实需要慎重抉择。这要考虑两个方面因素，一是把握好宏观经济形势，二是健全银行体系，否则轻易变动会给国民经济带来一些难以预料的后果，同时也会影响地区以至世界经济的稳定。这个问题相当复杂，国际上的一些著名经济学家也有不同的看法。我们会广泛听取各方面意见，认真研究这个问题。

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