[今天]地方“两会”：农民增收 重中之重

央视国际 (2004年02月20日 21:54)

　　CCTV.com消息（今天）：今年的中央“一号文件”发布后，在各地方的“两会”上，农业、农村、农民，“三农”问题无一例外地成为代表和委员们关注的中心。统计数据显示，从1997年到2003年，我国农民收入连续7年增长缓慢，人均纯收入年均增长只有4%，仅仅是城镇居民同期收入增幅的一半。关于怎样才能实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势，出席各地“两会”的代表和委员们提出了不少好的建议。

　　

农民增收 重中之重

　　集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入是代表和委员们的共识。代表和委员们认为，要解决农民增收问题，加快农业产业化经营，以龙头企业带动农民走向市场是一个重要举措。

　　广西壮族自治区人大代表 梁太平：“尤其要上一批骨干龙头企业，形成自己的独特产品和主导产业，以此带动本县市区的农业产业化和城镇化。”

　　山东省人大代表 刘相庆：“要建议和培植龙头企业和龙头市场，形成整个农产品的科研、生产、加工销售一体化，来增加农产品的附加值，来提高农民的收入。”

　　代表、委员们同时认为，在农民收入来源日趋多元化的今天，要促进农民增收必须有新的思路，既要向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部文章做足，又要继续推进农村劳动力外出就业，在农业和农村外部寻求增收途径。

　　农民增收 科技必不可少

　　要增加农民收入，科技人才和科技投入是必不可少的要素。在各地的“两会”上，代表和委员们对农村科技人才的匮乏表示出了极大的担忧。

　　青岛市政协委员 葛玉钦：“农业需要一些科技人才，实用形科技人才在乡镇基本上是养不住。从改革开放以来，农业人才每年都在减少。”

　　青岛市政协委员 李斌：“从外面引进的专家，在技术上可能起一些作用。真正要解决问题还要依靠当地的一些农业干部。”

　　山西省人大代表 吴文忠：“不要让农民落了后，就必须提高农民素质，农民最希望的就是咱们各级政府要把科技人员、知识分子，要求他们到农村去，到广阔的天地里和老百姓打成一片，连成一块，产生出良好的效益，尽快让农民富起来。”

　　教育部今年开始为农村“定向”培养大学生

　　教育部今天公布的一项措施或许能够解决农村科技人才匮乏的问题。教育部已经决定，从７月起，在全国一百个县试点实施“一村一名大学生计划”，定向为农村一线培养大学生。“一村一名大学生计划”的招生对象是高中毕业或具有同等学力的农村青年。被招收的学生注册入学后、将单列计划、不转户口、利用现代远程教育技术就地上学，修满规定学分即可颁发国家承认的学历文凭。教育部出台这一措施的初衷，就是想尽快给农村一线培养一批留得住、用得上的技术和管理人才。

　　农民增收 坚持“多予”

　　中央一号文件强调，让农民增收要坚持“多予、少收、放活”的方针。其中，“多予”就是要加大对农业的投入。这也是出席地方“两会”的代表和委员发言的一个焦点。代表和委员们建议，政府要加大农村基础设施和公共事业的投入力度，为农民增收创造条件。

　　广东省人大代表 杜林：建议省政府、省财厅预算里面，对交通基础设施预算稍为倾斜一下，农村的公路不搞好，农村怎么实现城镇化，特别对农村公路建设的这个基金安排，我觉得是少了一点，应该加大力度。

　　广东省人大代表 吴金荣：（我）调查了一个农民的投入的资金，和他得到的收获差距比较大，比如说青瓜，他们投入成本一亩要1000多块，但是他们上市收购2000左右，扣去成本，他有五个月的收成，平均每一个月才几百块，他们付出的比较大，收获比较小，生产资料方面，我觉得政府应该对农民有倾斜，资金的投入要倾斜。

　　同时，随着农村城市化进程的加快，失去土地的农民将会越来越多。代表和委员们表示，要真正关心这一部分农民，就要把失地农民的生活、低保问题解决好。统计数据显示，到2002年5月底，全国得到最低生活保障的农村人口仅占农村贫困人口的十分之一。

　　北京人大代表 周良洛：基本思路就是必须解决好农民的社会保障，必须解决好农民的就业问题，必须使农民在失地之后，生产和生活都能够有一个和社会发展同步增长的机制。

　　广西政协委员 钱学明：在这里我建议把征地补充费用和给农民的养老金、给农民的养老保险这两者结合起来，考虑得更多一点。

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