央视国际消息(新闻30分)9届人大常委会29次会议将在今天下午对《民办教育促进法草案》进行第二次审议,按照立法程序,一部新法草案在经过三次审议之后即付之表决,也就是说我国民办教育促进法出台时日已为期不远。
民办教育促进法的出台意义重大
我国在已经有了《教育法》,为什么还要专门出台一部民办教育促进法呢?
全国人大教科文卫委员会教育室副主任侯小娟:“民办学校在数量上、质量上对中国教育都有一定影响。同时这些学校的办学质量在20年的办学实践中不断进行探索也积累了一些比较好的办学经验,有一批质量比较高、办学条件比较好的这样一批学校。”侯小娟说,民办教育从80年代初兴起至今已有20年左右的时间,民办教育已经发展成为拥有6万多所民办学校和民办教育机构,在校学生1000多万的规模,20年间,也为国家培养了大批经济建设人才,同时民办教育也一定程度上填补了国家教育经费的不足,扩大了教育的总量、有效的利用了教育资源、为广大人民群众对各种不同层次、不同形态的教育需求,提供了帮助,这些都是值得肯定的。但是民办教育发展中也存在一些问题,比如社会上还存在对民办教育认识还不到位甚至歧视的现象,一些民办教育政策得不到落实,从民办教育的内部来说,一些学校的办学条件、办学质量都有待提高,特别是教师队伍还不够稳定等等。
侯小娟:“象这些问题发展到今天,都应该用法律来规范。一些办学经验等也很有必要用法律来总结,上升到法律。侯小娟指出,立法的目的主要是想将民办教育的发展和政府部门的管理行为等都纳入规范化的道路,以期推动民办教育能够健康有序的发展。”
国家将从资金、税收等多方面给予民办教育优惠
正在审议的《民办教育促进法》草案将确立民办教育与公办教育同等的法律地位,同时还将确立一系列对民办教育的优惠政策。
全国人大教科文卫委员会教育室副主任侯小娟:“具体上:一个是资金上扶持,我们法律规定可以设立民办教育发展基金用来鼓励民办教育发展,用来奖励对民办教育有突出贡献的人。再一个就是在土地上,朱总理讲可以无偿划拨,对新建扩建的民办学校可以无偿划拨,或者就是比较低的地价划拨给民办学校。另外,比如可出租闲置厂方,也就是从各个方面从政策上、从土地、租赁房屋方面、信贷方面还有税收这些方面给予民办教育最大的优惠,来鼓励他们的发展。”
除此之外,正在审议的《民办教育促进法》草案还对民办教育的师生权益做了明确规定,也就是说民办教育的师生将依法享有与公办教育同等的法律地位。在给予优惠政策的同时,《民办教育促进法》草案也对民办学校的权利和义务做出了相应的规范。侯小娟:“大概有三个方面:一个是董事会的权利和义务,一个是校长的权利和义务,然后就是教师学生的权利和义务。”
民办教师同样享受评职称及其他福利待遇
正在审议的《民办教育促进法》草案还对民办教育工作者迫切关心的工资待遇、福利待遇以及评职称方面的问题做了相应的规定。
全国人大教科文卫委员会教育室副主任侯小娟:“我们这次《民办教育促进法》草案也是为了保护教师的合法权益,对教师几个特殊的需要强调了权利。比如说民办学校的进修、业务提高、民办学校教师的工资待遇、福利待遇、特别是加入社会保险问题,我们在《民办教育促进法》草案中都进行了规定,另外对民办教师评定职称和参加社会活动评优等方面都和公办(教师)一样,这在法律里都做了明确规定。”
除此之外,民办学校学生的权利和义务也与公办学校的学生相同,从新法立法精神上看,民办教育师生将享有与公办教育同等的法律地位,并履行同等的义务。
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