《不扩散核武器条约》及附加议定书

　　 《不扩散核武器条约》 (Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons -- NPT) 又称“防止核扩散条约”或“核不扩散条约”。

　　【条约的诞生】

　　1995年5月11日，在联合国总部举行的《不扩散核武器条约》会议，决定无限期延长该条约。

　　20世纪60年代，随着苏联和美国加紧进行核试验，完善核武器，世界上反对核扩散的舆论日益强烈。美苏为了保住他们的核优势，乘机推动签订关于不扩散核武器条约的谈判。在美苏的主导下，联合国于1968年6月通过了《不扩散核武器条约》。同年7月1日，该条约分别在华盛顿、莫斯科、伦敦开放签字，当时有59个国家签约加入。1970年3月5日《不扩散核武器条约》正式生效，有效期25年。根据条约的有关规定，缔约国每5年举行一次审议大会，审议条约的执行情况。该条约的宗旨是防止核扩散，推动核裁军和促进和平利用核能的国际合作。

　　1995年4月，《不扩散核武器条约》缔约国在联合国总部举行审议大会，经过近一个月的激烈辩论，会议决定无限期延长这个条约。

　　【主要内容】

　　该条约共有１１条规定，主要内容是：有核国家不得向任何无核国家直接或间接转让核武器或核爆炸装置，不帮助无核国家制造核武器；无核国保证不研制、不接受和不谋求获取核武器；停止核军备竞赛，推动核裁军；把和平核设施置于国际原子能机构的国际保障之下，并在和平使用核能方面提供技术合作。

　　《不扩散核武器条约》生效以来，在遏制核扩散、降低核危险、维护国际和平与安全方面发挥了重要作用。但近几年，国际核裁军、防止核扩散及和平利用核能的进程受挫。

　　1992年1月27日，法国决定签署不扩散核武器条约。8月3日正式把参加不扩散核武器条约的批准文件递交美、英、俄３个签字国。

　　1992年12月根据47届联大决议成立1995年《不扩散核武器条约》的审议和延长大会筹备委员会。1993年5月至1995年1月共举行了4次会议。筹备委员会为大会准备了临时议程和程序规则草案。根据筹委会的建议，会议期间将成立3个主要委员会，第一委员会将集中讨论条约中有关不扩散核武器、裁军和国际和平与安全（包括安全保障）条款的执行情况；第二委员会的工作是讨论不扩散核武器、保证措施和无核区条款的执行情况；第三委员会将讨论关于条约国家不受歧视地发展、研究、生产及使用和平核能条款的执行情况。

　　由于德国、意大利、日本和瑞典的反对，条约在1970年生效时，只有25年的期限，25年后是否继续延长，如何延长则要根据多数会员国的意见决定。反对无限期延长的主要是“不结盟”国家和其它一些无核国家，如埃及、印度尼西亚、伊朗、墨西哥、尼日利亚、泰国、委内瑞拉等。这些国家认为核国家没有履行条约里的一些重要条款，例如全面禁止核试验，停止生产可制造核武器的裂变材料，对无核国家承担安全保证，允许无核国家获取和平核能技术等。这些国家认为，如果无限期延长，就会使核国家放松核裁军的努力，使事实上的“有核与无核”成为永久不可改变的、不合理的分配格局。德、意、日、瑞等原先反对永久性条约的４个国家，由于放弃发展核武器后，在获取和平核能技术方面得到保障，已转而支持无限期延长条约。

　　1995年5月11日，在联合国《不扩散核武器条约》的审议和延长大会上，178个缔约国以协商一致方式决定无限期延长该条约。大会还通过了两个决议：核不扩散和裁军的原则和目标；加强《条约》审议机制。缔约国同时决定在5年之后举行审议大会，并在1997、1998和1999年举行三次预备会议。但代表们未能就一份关于该条约过去５年所起作用的最后报告达成一致意见。会议主席贾扬塔·达纳帕拉在闭幕词中说：“这次会议没有胜者，没有败者。获胜的是条约本身。”

　　1997年4月7日，条约缔约国在联合国总部举行1997年预备会议，会议审议了核不扩散与核裁军领域工作的进展情况。中国、法国、俄罗斯、英国和美国的代表发表联合声明，重申支持《不扩散核武器条约》，全面执行包括裁军在内的各项条款。同年5月15日，国际原子能机构理事会核准了附加议定书。

　　2000年4月24日，联合国秘书长安南在《不扩散核武器条约》2000年审议大会开幕式上发言。

　　1999年5月10日，2000年审议大会第三次筹委会会议在联合国举行。中国代表团团长沙祖康参加了会议并发言指出，国际社会必须努力建立公正、合理的国际政治和经济新秩序，坚决反对和彻底摒弃霸权主义和强权政治。唯有这样，每个国家才会有安全感，才能保证核裁军和防止核武器扩散取得成功。

　　2005年5月，《不扩散核武器条约》审议大会在联合国总部举行，来自187个缔约国的代表参加会议。由于与会各方在核裁军、防扩散和中东无核武器区等问题上分歧严重，大会最终未能就《最后文件》草案达成一致。 《不扩散核武器条约》审议议程为何难产？

　　2005年2月，世界第三大产铀国尼日尔批准该国与国际原子能机构达成的核不扩散附加议定书。截至2005年11月，签署附加议定书的国家有106个。阿尔及利亚愿签署《不扩散核武器条约》附加议定书

　　2009年5月15日，联合国安理会5个常任理事国发表联合声明，强调支持《不扩散核武器条约》。

　　【中国与《不扩散核武器条约》】

　　中国于1992年3月正式加入《不扩散核武器条约》，1998年12月签署了附加议定书。

　　中国一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器，坚决反对核武器扩散，积极推进和平利用核能进程，切实加强核安全。

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