奥巴马国情咨文将发布 "二次刺激方案"成焦点

　　2010年1月26日 奥巴马宣布帮助中产阶级提案 1月25日，美国总统奥巴马在白宫出席中产阶级家庭工作组会议。奥巴马25日宣布了帮助中产阶级的一系列提案。这些提案包括给予年收入低于8．5万美元的育儿家庭以及照看年长亲属家庭的税收优惠，帮助减轻大学生贷款负担等。为了帮助中产阶级，奥巴马总统2009年2月专门设立了中产阶级家庭工作组，由副总统拜登任组长。新华社/路透

　　美国总统奥巴马将于当地时间27日晚9时发表上任后的首次国情咨文，届时美国的未来经济发展规划将公布于众。目前美国失业率高达两位数，奥巴马的支持率面临上任以来的低点，国内政策挑战重重，医疗改革举步维艰。奥巴马带领美国经济的下一步走向如何，是否会推出第二轮经济刺激方案，成为当下关注的焦点。

　　据悉，国情咨文中将包含冻结部门财政预算、扶助中产阶级改善就业等信息。据传奥巴马还将公布新的一揽子经济刺激方案，预计耗资750亿美元。不过，接受记者采访的多位专家表示，美国经济复苏已取得成果，无须新的刺激方案，此次奥巴马即将宣布的新经济方案更多是为满足其政治诉求。

　　聚焦1 刺激就业从中产阶级开始

　　在发表完国情咨文的五天后，奥巴马将公布其2011财政年度联邦预算提案，希望达到刺激经济复苏和提高工作机会的目的。

　　从优级房贷违约的情形可以看出，原本有稳定收入工作的中产阶级也因失业问题的日益严重不得不断供，为解决日益严重的就业问题，奥巴马拟从拯救占美国多数的中产阶级开始。奥巴马25日宣布了帮助中产阶级的一系列提案。奥巴马说"创造好的、可持续的就业岗位是我们重塑中产阶级的惟一头等大事。"联邦预算将把重点放在帮助普通家庭。

　　这些提案包括对年收入低于8.5万美元的育儿家庭以及照看年长亲属家庭的税收优惠，帮助减轻大学生贷款负担等。为帮助中产阶级，奥巴马2009年2月专门设立了中产阶级家庭工作组，由副总统拜登任组长。近一年来，拜登走访了美国各地，与各阶层人士探讨21世纪美国中产阶级面临的挑战。白宫发布的一份声明说，这些措施提前展示了总统将于27日发表的国情咨文中的一个关键主题。据预计，奥巴马在国情咨文中将重点讲到创造就业、应对赤字，以及为中产阶级家庭而努力等内容。

　　受金融危机和经济衰退影响，美国失业率升至10%，中产阶级生活状况恶化。根据美国知名智库布鲁金斯学会的划分，家庭年收入在3万美元至15万美元的为中产阶级。专家认为，美国年收入8万美元的家庭为中等水平。

　　高失业率问题无疑是奥巴马经济政策当前面临的最棘手难题。不过，专家表示美国暂无二次衰退风险，奥巴马在国情咨文中将提到的经济提案称不上新的经济刺激方案。北京工商经济学院世界经济研究中心主任季铸表示，经济复苏了，而就业数据的改善后滞是正常现象。"市场经济环境下的经济复苏，先要经历企业消化库存，市场回暖商品价格上涨，最后才是就业市场改善，"季铸说"从居民消费价格指数(C PI)等数据来看，美国的市场和消费环境已改善，对于消费占经济总量七成的美国来说已走出衰退，新的刺激方案不是十分必要。"对于"二次经济刺激方案"的说法比较牵强，新经济规划更大意义上是出于奥巴马的政治要求。

　　国家行政学院决策咨询部副主任陈炳才也表示，新的经济方案谈不上刺激，经济重心只是由危机爆发时偏向华尔街，现在转向解决民生就业问题，可看作是奥巴马出于政治考量而为。

　　美国白宫高级顾问戴维·阿克塞尔罗德24日也说，总统奥巴马将把工作重心更多放在提升就业率和促进经济复苏上。阿克塞尔罗德没有提供更多细节说明。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇接受记者采访时也表示，奥巴马现在确实需要新的方案来挽回民众支持和选票，实际上自金融救助开始至今，美国普通民众的生活并无多大改善。

　　2009年10月份美国失业率达10.2%，为26年来最高水平。此后2个月失业率略有下降，但都维持在10.0%的高位。