冲绳美军基地迁移问题陷僵局 美对日本大动肝火

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　　冲绳普天间美军基地迁移问题陷入僵局

　　美国国防部长对日本政要大动肝火

　　本报驻日本记者 裴军

　　鸠山上台后，9月即越洋访美，但主要是与奥巴马以“你好我好大家好”的客套话为主。有关驻日美军基地调整、撤回日本海上自卫队印度洋供油等敏感事宜，均留待美国国防部长盖茨访日时再谈。

　　这几天，盖茨来到东京，接连与日本方面的首相鸠山、外相冈田和防卫大臣北泽俊美进行了几场会谈，但显然成效不佳，尤其是冲绳普天间美军基地迁移问题陷入僵局，难以在下月奥巴马访日前拿出结论。

　　任务没完成，盖茨对日方动了肝火。

　　“公开对日本政府进行威胁”

　　“没有普天间机场的替代设施，就没有部分美军迁移至关岛，更甭想冲绳美军的裁减和土地归还。”21日结束了与日本首相、外相和防卫大臣等一连串会谈后，美国国防部长盖茨在记者会见中气势汹汹地表示。

　　此间媒体指出，这等于是盖茨“公开对日本政府进行威胁”。由于他使用的是“罕见的强硬语气”，故日本政府高官对此感到相当震惊。

　　“至今美国对日本客气过度了”

　　此外，盖茨还专门拿出日本撤退自卫队供油转而扩大“民生”支援阿富汗的政策以及有关核武器过境日本的“核密约”问题敲打日方，厉声警告“不要对日美关系造成坏影响”。

　　此次盖茨访日来者不善，一开始就拒绝了防卫省和自卫队历来为迎接外宾举行的“荣誉礼仪”。更有美方出席会谈的官员席间扬言“至今美国对日本客气过度了”。

　　有分析指出，盖茨的强硬态度表明，奥巴马政权开始调整此前对鸠山政权的“怀柔”之策，转而采取更为严厉的态度，逼日方修正轨道。

　　考验鸠山政权 考验日美关系

　　普天间机场位于冲绳县宜野湾市，是美国驻日海军基地，拥有长达2800米的跑道，目前配备着以直升机部队为中心的70多架飞机。由于当地住宅密集，容易发生事故和噪音扰民，日、美政府经多年谈判于1996年达成协议：5至7年内美军全面返还冲绳普天间机场给日本，同时选定冲绳名护市边野古沿岸作为迁移目的地。然而，该协议至今尚未实现。

　　针对自民党政权关于普天间基地“县内迁移”的方案，民主党历来主张“迁至县外”，最终目标是“根据国际环境的变化将其迁至日本境外”。该问题当初也写入了民主党的众议院竞选公约。执掌政权后的鸠山政府如何处理这一问题，是日、美关系所面临的第一个重大考验。

　　美国总统奥巴马已计划于11月12日访问日本，盖茨明确要求日本政府在此前就普天间问题给出明确结论。

　　但日本政府内部对于该问题是“尽快解决”还是“延后推迟”，意见不很统一。

　　防卫大臣北泽向盖茨表示，“日方无意拖延时间”。外相冈田也认为，“应尽早消除普天间基地的危险状况，尽快施行迁移计划”。但首相鸠山则向盖茨表示该问题需要时间“进行冷静商讨”，暂且放到明年1月冲绳名护市市长选举之后再说。

　　这自然令盖茨感到恼火。

　　盖茨在会谈中反复向日方强调，日、美至今已达成协议的现行计划是“唯一可行的”；美方拒绝日本政府的其他代替方案，也反对在该问题上迟疑不决。否则，将导致8000美国海军官兵迁移关岛乃至驻日美军整体整编计划的停滞。

　　“在冲绳和美国之间进行选择”

　　鸠山在同盖茨的会谈中指出，普天间问题需要在得到国民——尤其是冲绳县民——理解的基础上再得出结论。

　　目前，冲绳当地的意见也是各种各样。

　　冲绳县知事仲井真弘多没什么特别的意见，“能做的只是坐观日、美政府的谈判”。希望美军迁移到自己地盘的名护市市长则拥护盖茨的说法，指责政府犹豫不决。而一直反对美军“县内迁移”的冲绳市民受到当前局势的鼓舞，准备在奥巴马访日前夕的11月8日举行县民大会，向美方示威。

　　民主党冲绳县联合会代表喜纳昌吉批评盖茨的强硬态度说，“美国人发火，是打算让日本政府在冲绳和美国之间进行选择。这是毫无道理的。”

　　对于选冲绳还是选美国的问题，已有心急的日本媒体给出了“选美国”的答案。

　　《产经新闻》22日发表社论，呼吁政府正视美国对日－美同盟关系的警告，指出“驻日美军整编是美军全球整编战略的一部分，在日本的挫折会带来恶劣影响……如果不能履行协议，将导致地区安保环境的恶化”……“以地域因素来向盖茨长官进行说明，是缺乏对国家安全保障的责任感”。

　　同日的《读卖新闻》也在社论中强调，“美军基地问题事关国家整体的安全保障。用（冲绳）县民的意向来作决定是相当危险的”。

责编：彭伟