[视频]新闻背景：美国医改困局

    央视网消息(中国新闻)：美国总统奥巴马日前说，美国有关方面在医疗保健体系改革问题上已达成“前所未有的共识”。不过，医疗保健体系改革是奥巴马力推的“新政”重点项目，也是当前他在内政领域最大的难点。除去政治阻力之外，美国医改还有两大现实难题需要解决。

    美国的医改有两大难题：一是要不要建立公共保险机构。许多专家认为，美国不能实现全民享有医疗保险的原因之一是保险费太高，垄断的保险业巨头时常通过“霸王条款”侵犯消费者权益。奥巴马设想建立一个国营非盈利性保险机构，通过与私营保险公司竞争来降低保险费，此举必然会触动保险行业利益，遭到保险公司强烈抵制。

　　美国医改的第二个难题，是如何使医改不增加财政负担。但在这个问题上，无论奥巴马还是国会领袖，都没有向公众说清楚将如何在扩大医保覆盖面的同时有效减少医疗开支，至少不增加新的赤字。奥巴马曾表示，政府将通过降低行政成本、调整医疗社会援助项目开支以及向富人征税来为医改“买单”。但美国国会预算局认为，仅靠省钱来支付巨额医改成本的策略令人怀疑。

    一些美国学者指出，美国医疗体系的特点是：投入高而效率低。美国的医疗开支和医生的收入在全球都是最高的，医疗技术也最先进。与此对比：美国人均寿命仅列世界第37位，婴儿死亡率高于其他发达国家。而且，美国仍有15%的人被排除在医疗保险体制之外，是当今世界唯一没有建立全民医疗保健制度的发达国家。

责编：刘一