鸠山“脱美入亚”推东亚共同体 对华思路需刷新

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　　【作者】吴怀中（中国社科院日本所研究员）

　　要实现东亚共同体构想，民主党就需要“刷新”自民党“联美制华”的对华思路

　　《国际先驱导报》文章 下月恰逢中日韩三国首脑会议举行，日本新任首相鸠山由纪夫9月16日傍晚在当选首相后的首次记者会上，再度提及写入竞选纲领的“东亚共同体构想”。

　　而此前据日本《读卖新闻》报道，鸠山期待本月下旬在美国纽约与中国国家主席胡锦涛会谈，“会谈期间，鸠山将提出希望与中国共同推进‘东亚共同体’建设的构想”。众所周知，“东亚共同体”并非什么新概念，此番鸠山推动“雷声颇大”，但能否得偿所愿，笔者谨慎乐观。

　　鸠山此番动力颇大，盖有其因。过去自民党日本“傍美”不利，民主党人及鸠山显然悟出：如不适度减轻对美依赖和谋求“对等”，日本就无法自立、遑论大国化；再加上日本认识到自身发展已离不开中国，其已固守一个多世纪的“脱亚入欧（美）”心理受到了强烈冲击。这更加速了民主党向东亚共同体目标的迈进。

　　但东亚共同体一向说易行难。种种因素显示，日本对外战略调整不太可能实现质变性转换，在东亚共同体建设上难以处理彷徨于美亚之间的矛盾立场——这个因素过去一直妨碍东亚共同体进程。

　　鸠山尚未上台，其“脱美”言行已经引起了美国的戒备。如此一来，其“入亚”举措势必更加顾虑美国反应而步履谨慎。更何况，日本一直坚持将作为外交基轴的日美同盟置于地区多边合作之上，以不损害同盟关系为参与东亚地区合作的政策底线。预计未来，日本还是会以日美同盟为依托，在有利于自己的政策和树立主导地位为前提推动多边合作，在安全和经济上力图构筑自己主导的东亚体系。

　　再说，指望日本彻底放弃对华防范及争夺“主导权”似乎并不现实。日本担心崛起的中国在东亚地区和国际上发挥着越来越重要的作用，因此成为自己谋求大国化的战略竞争对手，削弱日本在国际社会的影响力，甚至对日本构成安全威胁。近年来，在东亚系列会议和磋商中，日本通过“挟美”和“连横”制华、强调“价值观”和“制度”的准入条件、模糊东亚范围等举措，显露了与中国争夺东亚区域合作主导权的意图。

　　如此看来，鸠山想要收到“雷声大，雨也大”的效果，对华的诚意与行动是一个关键。

　　民主党在竞选纲领中提出，为实现东亚共同体构想将全力与中韩等东亚国家建立信赖关系。鸠山也提出了“友爱外交”，“日本的生存之地在亚洲”，提出了对华发展战略互惠关系及地区与国际事务合作。真要践行此点，民主党就需要“刷新”自民党的某些对华思路——尤其是在政治安全上把中国作为主要对手和防范对象并“联美制华”。同时，应着手就扩大合作共识、拓展合作范围开启对华磋商，尽快在具体合作领域迈开步伐、有所突破。例如，应尽早在对华自贸协定谈判中取得进展而不是把中国排列在对象顺序的最后。又如，应从建设环保共同体、能源共同体等迫切领域的功能性合作和制度化建设入手，逐步建立统一自贸区和经济共同体，以最终建立全面合作的“东亚共同体”。

　　如果是沿着以上方向，则有理由期待“鸠山丸”能够在共同体航线上前行得更远些。

责编：彭伟