专访：布什中东行“为核也为和”

　　新华网消息，2008年是美国总统布什任期的最后一年， 2009年1月他将卸下总统一职。2008年，布什计划辗转世界各地，出访一系列国家，进行“空中飞人”的生活。而在年初布什第一站就选择访问中东国家。布什中东之行目的何在、成果怎样、他的此次访问能否改变目前中东面临的“剪不断、理还乱”的困局呢？1月14日，中国社会科学院美国研究所研究员陶文钊就布什的“中东之旅”接受了新华网的专访。

　　布什中东之行“为核也为和”

      14日，中国社会科学院美国研究所研究员陶文钊做客新华网，就布什的“中东之旅”接受了新华网专访。 新华网 张泳 摄

　　主持人：布什为何选择这个时机出访中东呢？

　　陶文钊：布什任职7年多以来，这是他第一次踏上巴勒斯坦、以色列的领土。前几次他去中东都是为了伊拉克。实际上，布什政府的中东之行的重点从一开始和克林顿政府是不一样的。克林顿政府的中东重点是推动巴以和平进程，并要控制伊朗和伊拉克。布什上任之后就改变了这种政策，他是和克林顿对着干，他中东之行的核心是伊拉克，而不在巴以和平进程。

    巴以和平进程媒体上有各种说法是“休眠了将近七年”，这是因为布什政府没有在巴以和平进程方面花大力气。当然也不能说他一点事都没有做，这样讲也不公平。实际上2002年布什提出了一个设想，在2003年5月布什宣布伊拉克行动结束之后，2003年下半年美国、俄罗斯、欧盟 开会推动巴以和平的路线图，但布什的重点是在伊拉克。

    现在发生一个什么情况呢？明显改善伊拉克的安全形势是很困难的，而现在伊朗的核问题成为美国特别关注的一个事情。目前巴以和平进程，在那个“休眠的七年”没有进展，所以中东国家普遍不满。现在布什想把中东这盘棋走活，怎么样来走活？他以巴以和平进程为突破口，在最后一年多的时间里努力推动巴以和平进程，推动温和的阿拉伯国家对以色列的和解，动员这些阿拉伯国家来强化对伊朗的制裁。他是通过巴以和解来争取阿拉伯国家的支持，来加强和维持对伊朗的国际制裁，这是他的目的。为了走这步棋，布什去年１１月在美国举行了中东和会，40多个国家和国际组织都参加了。新年刚过，布什马上访问巴勒斯坦、以色列和其他的几个阿拉伯国家，我想这表现出布什今年外交政策的重点。

　　主持人：您认为布什在这短短一年的任期里，能够“走活这步棋”吗？

　　陶文钊：当然很困难，但也不是说不可能。因为巴以和平问题自1948年以来持续待解了将近60年，巴勒斯坦和以色列的人民都饱受了战火和灾难。所以现在在中东，包括巴以在内，要求巴以和平进程的呼声很强烈，但确实存在很多困难。巴以和平路线图早就提出来了，按照这个路线的第一步是以色列停止进入定居点；第二步是巴基斯坦建国，接下来就是讨论存在的困难问题。

    布什现在要努力推动巴以和平的进程。我觉得现在有几个好处：第一，是巴以人民已经饱受了60年的战火、离散、纷乱。第二，国际社会支持巴以和平进程，我们看到（英文）会议也是这样的，包括中国政府也是很支持巴以和平进程。第三，现在巴以双方有一些达成和平进程的条件，比如从巴勒斯坦方面来说，美国人认为阿巴斯是一个比较温和的领袖，从以色列方面来说，现在以色列也愿意在巴以和平进程走下去，因为他们也感觉到这样坚持下去对以色列也没有好处，但是很困难。是不是一定在一年里面达成？做好这个事情？不好说，１月14日，巴以就开始了真正具有实质意义的谈判。现在以色列提出来的方案是你先建国，然后再讨论困难，阿巴斯说不行，我不能先建国，我们要解决问题，必须把那些困难、棘手的问题都解决了，再来建国，建国之后咱们就好说了。巴勒斯坦建国了，周边阿拉伯国家才能和以色列进行和解。

    另外，去年中东和会之前，赖斯就说，巴以的和平要按照这个进程本身的条件来解决，意思就是把巴以和平的进程是独立的，和别的问题都分开来，不牵扯伊拉克、不前牵扯伊朗等其他的事情，巴以就谈巴以。如果真能这样做的话，事情就比较简单。所以我认为困难是存在的，但不是说不可能解决。

　　主持人：有报道说布什这次访问中东是“为核不为和”，对此您怎样看？

    陶文钊：我认为布什访问中东是“既为核也为和”。既为伊朗的核武器问题，也为巴以的和平。布什在去年年末的记者会上讲到，他到中东之行的三个目的：第一、推动巴以和平进程；第二、推动以色列与周边阿拉伯国家的和解。布什提到了，以色列应该是一个什么样的国家呢？不光和巴勒斯坦和平相处，而且要得到国际的承认，这个国际承认首先指的是阿拉伯国家的承认，和周边阿拉伯国家和平相处；第三、重申美国对中东盟友的安全担保。这次他访问了象科威特、沙特阿拉伯、阿联酋等这些美国的中东地区的长期盟友。

    去年11月，美国16个情报机构联合发表了一个关于伊朗的报告。该报告指出，2003年伊朗就停止了研发核武器的计划，这样一来伊朗好象松了一口气，布什说别松气，包括这次布什中东之行时也说了，伊朗过去是，现在是，将来仍然是对这个地区和世界和平的威胁。伊朗有核计划，2003年他有这个计划，现在他是暂时终止，但是他任何时候都可能重起。另外，伊朗现在浓缩铀是为了核项目，但这也可以说是制造武器的。那么伊朗到底有没有这样一种知识和技术可以把核设施转变为武器？我们不得而知。所以布什中东之行也确实为了伊朗的核武器。

    另外，布什也确实是为了巴以和平进程，刚才我们已经讲到了，巴以和平进程休眠了七年，引起了中东地区人民的不满，美国人民对这个也不满，这次美国大选中，民主党候选人对此非常不满意。过了七年，布什终于领会到，中东地区的核心问题是什么？不是伊拉克，是巴以和平，巴以和平搞好了，中东的形势就转变了。过去布什还没有领会到，现在他明白巴以和平的重要性。

    因此，布什这次出访中东既为伊朗的核问题，也为巴以的和平。

　　主持人：您认为布什这次中东之旅有什么成果吗？

    陶文钊：首先布什中东之行并不是一个解决问题的旅行，而是推动进程的访问。去年在中东和会上，巴以问题重启了，而且美国给了很多的推动，包括在这次访问中，布什也说“我们适当的时候也乐意提供一点压力”。从这一点看，我认为他是继续为中东和平进程输入动力，推动进程向前。就这一点来说，他的目的基本上是达到了。另外，在伊朗核问题上，布什的目的也达到了。

　　主持人：您是指在布什访问中东时，发生的美伊军舰在海湾对峙事件吗？

    陶文钊：我想是这样的，现在我们还不完全清楚到底怎么回事，因为美国和伊朗还在打口水战，伊朗说没有这个事，美国说是故意的挑衅，而且美国把去年12月伊朗军舰类似的挑衅事件公布出来了。如果美国方面的报道是真实的话，我觉得伊朗做了一件非常不合宜的事情。美国正是要通过这次中东之行，来动员他的阿拉伯盟友联合起来对伊朗施加压力，伊朗恰巧给美国提供了一个借口。原来布什没有到阿联酋第五舰队的计划，这个事件之后他到第五舰队去了。伊朗现在还在否认。我觉得伊朗做了一件傻事。人家就是要动员阿拉伯国家来制裁你，你给人家提供了一个口舌。而且美国把去年12月份的录像放出来，我们反过来也可以说，去年12月份就有这个事情了，为什么现在才说？恰好这就是被美国利用了，伊朗总是采取挑衅的行为，他当然是对这个地区和世界最大的威胁。因为说实在的，在海湾地区伊朗是一个地区超级大国。本来这些国家甚至包括沙特阿拉伯，还有一些小国家对伊朗就有戒心。现在布什要去访问，又出现军舰对峙的事情，这对布什的访问应该说是添了一把火。