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足球假赌黑:专家指出刑罚太轻难以震慑赌博

 

CCTV.com  2010年01月31日 15:15  进入复兴论坛  来源:北京晚报  
专题:中国足坛反赌风暴

  中国足坛掀起反假赌黑风暴以来,一直备受社会关注。今天上午,北京市律师协会文化娱乐与体育法律、刑法、刑诉法三个专业委员会联合研讨赌球所涉及的法律问题。适当有序开设博彩业成了律师和足球界业内人士的主要观点。

  赌博罪最高刑期3年

  市律协文化娱乐与体育法律专业委员会宋云峰律师分析说,报道显示,截至2009年11月,反赌风暴中将近100名人员被调查,涉及资金超过1000亿人民币。十几年来流向境外的赌球资金超过万亿。

  宋云峰律师说,从法律规定来看,赌博罪最高刑期3年,开设赌场罪最高10年。和赌球能获得的利益相比较轻,使有些人趋之若鹜。

  对于赌博罪刑罚较轻的观点,来自刑法专业委员会的刘卫东律师不太赞同:"赌博是人的潜在的天性。在国外很多地方,博彩都是合法的。不能把所有的期望都寄予在刑法身上,刑法应该是治理社会的最后一道防线,更应该通过市场方法进行调节。"

  应把博彩业纳入立法轨道

  宋云峰律师建议,赌博是人的潜在天性,仅仅是堵塞渠道,很难完全禁止。应该把博彩业正式纳入立法轨道上来,以进行更好的治理。

  国安俱乐部副董事长张路说,"国外很多国家开体彩之前先立《彩票法》。我们国家却没有。对于国内联赛和单场彩,球迷兴趣都很高,但国家都没有开盘。但国家不开,私人就开设地下赌场。"

  是足球的还给足球

  宋云峰律师认为,赌球仅仅是足球体制问题的表象,足球是社会事业还是市场行为的行为目前还不明确。应该把群众体育和竞技体育区分开来,该归政府的归政府管,归市场的归市场管。政府部门、行业协会、俱乐部三者的定位和职能不同,应该各司其职。

  文娱与体育委员会赵建军律师说,今后足球发展应该"还政于球",将足球利益还给市场。同时让律师、会计师加入足协,提高公信力。球迷也应该作为监督者,出现假赌黑现象随时举报,有关部门加大处罚力度,对严重情况要终身禁赛。"我们的裁判员都是非职业的,收入来自于足协,今后应该发展职业裁判,收入来源于中超公司,对裁判进行监管。"

  张路表示,治理假赌黑应该从法律、管理、个人操守综合进行梳理。"比如我们能不能引进心理测试的方式,像药检一样在平时就进行检验。这个事我和南勇还说过,现在看来有点讽刺。"

  刑诉法专业委员会于云斌律师认为,目前我国法律对赌球行为的制约还不够。他认为刑法修正案可以设立非法操控问题比赛竞赛结果罪,对利用权钱交易操控比赛结果的行为进行调整。(孙莹)

责编:石光辉

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