别墅门口写着“私人住所,请勿进入”字样,城管队员只能拿着电台对着屋子喊话。这是城管队员日前在阻止翠湖别墅一家搭建违建时遇到的尴尬。《限期拆除决定书》上周就到期了,但别墅院里的电钻声压根就没有停,一个二层小楼已经初具雏形。别墅区里的违章建筑难以拆除,城管队员也感叹“英雄无用武之地”。
事件
别墅盖违建邻居四处投诉
李先生一家住在依山傍水的翠湖别墅,从今年7月18日起,李先生一家的田园生活就被邻居家的噪音打破了。
李先生的邻居是被称为亿万富翁的孙寅贵,正要盖个下沉式花园。“基坑挖到我家院落下面,两栋房子原本距离10米,现在只有4米多,别墅一旦扩建完,将严重影响我家的采光和通风。”李先生说,他多次要求孙寅贵立即停止在两栋别墅之间建房,但对方置之不理。
此后,李先生找了物业、城管、规划局,但效果不大。近日,李先生将孙寅贵告上了法庭,希望孙寅贵能把别墅恢复原样。让李先生焦虑的是,孙寅贵申请了管辖异议,诉讼进程为此拖后了2个月,他担心“等成了既成事实,想拆也难了”。
问题
天天盯为何管不住?
自9月起,李先生便开始向市规划委员会海淀分局、城管上庄分队以及小区物业等处发出说明情况的信函。
9月18日,李先生接到市规划委员会海淀分局的回函,上面认定扩建别墅为违法建设。规划局的回函还称,根据职权分工,此类违法建设应由城管部门负责查处。
此后,李先生天天给城管打电话,海淀城管大队上庄分队的城管队员也几乎是天天登门阻止施工,甚至有时是在半夜,但却收效甚微。开始,施工人员还和城管打游击,城管白天去,工人就晚上施工。城管晚上去,工人就凌晨施工。现在,即使城管就在院外,他们也敢继续施工。
对此,城管上庄分队队长刘经纬是“有苦说不出”:城管执法依据的是《市政市容管理条例》的第27条,该条款只赋予城管队员两项权力,一是到现场口头警告,二是查扣施工设备。如今,“光没收的施工工具就堆满了多半个库房。”但对孙寅贵来说,这些损失几乎可以忽略不计。
另外,违建建在孙寅贵家院中,城管没有擅入的权力。如今,孙寅贵的别墅门口被蓝白色的塑料布封挡,上面白纸黑字写着“私人住所,请勿进入”等字样。“城管只能对着屋子用电台喊话。”
城管队员也曾要求物业对违建停水停电,阻止施工。但是物业部门称没有单独的阀门,停水停电将殃及别的业主,因此不能停水停电。
10月20日,城管大队向孙寅贵出具了《限期拆除决定书》,认定已经建成的面积80余平方米的地下建筑属于违建,如不自行在15日内拆除,城管将强行拆除。
昨天,城管下发的限拆令到期。记者获悉,业主如不自行拆除,将进入强拆程序。这要报多个部门审批,由政府牵头,组织消防、救援、城管等多个部门进行拆除,光审批就要2个月。届时,估计该楼已经建成,执法成本将更高。
孙寅贵曾投拍过《编辑部的故事》,是中国首批入选福布斯杂志富翁排行榜的亿万富翁。他在接受记者采访时解释说,扩建别墅是为了隔音。“小区里扩建的情况很多,要拆大家一起拆。”对于城管下发的限拆令,孙寅贵表示“对此完全不知情”,将来拆还是不拆,他表示愿意“按照法院判决的办。”
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