律师建议就3.6亿巨奖成立独立调查委员会

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中奖投注站吸引了不少人来捧场（资料图片）

　　从今年国庆长假结束至今，河南3.6亿元彩票奖金的报道一直占据着国内各大报纸的头条或导读位置。

　　事件是这样的：10月8日晚，福彩双色球第2009118期开奖。结果显示：河南安阳市一彩民，通过倍投方式，中了88注一等奖，奖金总额为3.599亿元，一举打破了2007年11月27日甘肃嘉峪关彩民创下的1.13亿元中奖金额的纪录，成为我国彩票中奖额第一人。售出该中奖彩票的安阳市梅园庄建行楼下第41050075号投注站一时闻名于全国，并成为一个旅游景点。

　　中一个500万元本来就稀罕，一个人中了88个500万元，更是一个奇迹。这不仅成为众人的谈资，也引发一些猜忌，以及深层次的法律话题。

　　时间：10月18日上午

　　地点：重庆志和智律师事务所会议室(渝中区邹容路50号半岛国际商务大厦17-D座)

　　主持人：志和智律师事务所律师 江勤

　　本期嘉宾：

　　志和智律师事务所律师 胡平

　　志和智律师事务所律师 雷宇

　　华立律师事务所律师 陈艇

　　志同律师事务所律师 陈昊

　　潜卫律师事务所律师 何桐雨

　　特别鸣谢：重庆志和智律师事务所

　　交锋1　中奖彩民个人信息是不是隐私

　　主持人江勤：中国人有不喜欢露富、露财的习惯，一般人的财富肯定属于隐私。因巨额奖金为彩民带来财富，那彩民的个人信息是否属于隐私？是否应该公布中奖者的个人信息？

　　是隐私，该保护

　　胡平：我国彩票是匿名销售，彩民购买和兑奖都不需要表明身份。只要花2元钱，就有机会博得500万元奖金。如中奖，彩民本人有权决定是否可以公开自己的身份情况。所以，这是彩民的隐私权，应该受到法律保护。

　　雷宇：隐私权属于人格权的一种，是指自然人享有私人生活安宁与私人信息秘密依法受到保护，不被他人非法侵扰、搜集、利用、公开的权利。博彩中奖者的中奖信息和身份如公开的话，就会影响私人生活安宁，所以中奖属于隐私权，除非经中奖者同意或职能部门依职权调查收集可以公开的以外，其余情形都不应公开。今年7月1日实施的《彩票管理条例》第27条明文规定，应当对彩票中奖者个人信息予以保密。应当，就是强制性规定。

　　陈艇：公开个人信息可能会给彩民人身、财产安全带来威胁，被人抢劫、绑架，都有可能。所以，中奖者的个人身份信息肯定是隐私。

　　不是隐私，应公开

　　陈昊：从字面解释，隐是隐蔽的东西，不愿公开的；私是与个人有关、个体的与公众无关的东西。彩票开奖、兑奖不仅与个人有关，也与公众有关，与广大彩民有关。广大彩民有权利知道，自己投入的本钱被谁领走了，同时，彩票发行也是靠国家公信力。所以，中奖者的个人信息不属于个人隐私内容。应该将中奖者的姓名、家庭地址、工作单位等个人信息公之于众，这样也才能让社会公众信服，中奖是真实的。

　　何桐雨：彩票运作是公私结合，发行管理是国家行为，购买彩票是个人行为。单从中奖信息而言，不属于隐私权范畴。