北京今年公选241名局处级干部 选拔注重人品

　　今年，北京将面向在京各单位人员、海归人员，公选241名局处级领导干部。选拔方式将重视人品，“德才兼备、以德为先”。前日，市委常委会召开会议，讨论通过了《北京市2010年公开选拔领导干部工作意见》(以下简称《意见》)，透露了上述信息。

　　市委组织部相关工作人员表示，今年公选报名时间、报名方式等具体细则，将于近期公布。

　　公选范围未包括外地省市

　　241名局处级领导干部中，副局级领导干部和市属国有企事业单位领导人员职位38个，处级领导干部和区县局级单位所属企事业单位领导人员职位203个。具体职位安排暂未发布。

　　与上次公选即2008年度公选相比，今年公选，副局级领导干部和市属国有企事业单位领导人员职位相同，同为38个，但处级领导干部和区县局级单位所属企事业单位领导人员职位，多出了45个。

　　自1995年首次公选至今，今年是北京第9次“公选选才”。此前各年公选，少量职位曾面向全国。但今年公选，四类人员有资格报名：中央在京单位的公务员和教育、科研、企业等国有企事业单位管理人员；北京市公务员和国有企事业单位管理人员；北京地区非公有制经济组织和新社会组织管理人员；海外留学回国人员。外地省市公务员以及企事业管理人员，未纳入选才范围。

　　对此，国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯表示，此举并不代表北京“自我封闭”，“北京跟其他城市不同，国内高端人才集聚，人才优势突出，没必要把网撒向全国”。

　　选拔方式将重视人品

　　公选成本偏高；会考试未必能力强，对于“公选”这一选才方式，此前一些人士曾提出质疑。

　　对此，《意见》显示，今年公选将“选拔一批综合素质高、具有世界眼光、善于推动科学发展的优秀领导人才”。选拔方式将重视人品，“德才兼备、以德为先”；注重实际能力，“干什么、考什么”，注重实绩，分类考评，让干得好的考得好；兼顾学为所用，“多角度了解干部，实现人岗最佳匹配”。

　　- 分析

　　公选竞争将超往届

　　往届笔试人数与选拔职位不低于10:1

　　今年公选大幕虽未正式拉开，官方也尚未通报任何具体信息，但网上已有人销售历年考题等资料。据专家预测，今年公选，考试难度、竞争程度均将高于往年。

　　此前8次公选，年龄、学历等限制条件均没有明显变化，“年龄不超过45岁，大学本科以上学历”为“入门门槛”，但竞争程度逐年加剧。以2008年公选为例，报名网站北京公招网浏览量近6万人次，来自50个国家和地区，网上报名人员高达7310人。

　　笔试人数与选拔职位的比例，不低于10∶1。此前各次公选，北京一直秉承这一基准线。如果初审合格者偏少，导致录取率高于10∶1，干脆取消该职位选拔。2008年公选，就曾因此取消10个岗位。

　　各次公选，考题越来越灵活，逐渐向素质考察、实际工作能力考察倾斜，例如，“作为副职的角色定位，在工作中需要特别注意哪些方面”就是2006年的一道作文题。

　　国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯表示，今年公选，竞争将比往年激烈，“世界城市的发展目标，很有吸引力”；考试难度也将加大，“既学有所长，更有实际工作能力，考试极有可能同时兼顾两个方面，学识、能力双向考察，近两年北京人才选拔已经有这一倾向”。

　　- 背景

　　8次公选选才千余

　　1995年、1998年、2000年、2001年、2004年、2005年、2006年、2008年以来，今年是北京第9次公开选拔干部。1995年首次公选，只有5名副局级领导干部、市属企业高级管理人员走马上任。之后公选职位、人数逐次扩大。历经八次公开选拔，现已选出1000多名公选干部，近170人成为副厅级以上领导。

　　公选干部须通过为期一年的试用。市委组织部负责人此前接受采访时曾表示，除个别人员在正式任命后因不适合而被免职，大部分表现出色。

　　不少公选干部“入围”时，年龄未超过35岁，如石景山区区长周茂非，就是1995年首次公选选出的干部，时年32岁，从邮电部北京通信元件厂常务副厂长，走上市政府侨务办公室副主任岗位。目前北京最年轻的区县干部、生于1974年的怀柔区副区长吴群刚，参加公选时仅30岁，时任通州区安全生产管理局局长，通过公选“晋级”为市计生委副主任。

　　据统计，多名公选干部现任要职。除了周茂非、吴群刚，还有市商务委主任卢彦、市金融工作局党组书记霍学文、市科委主任闫傲霜、市广播电影电视局副局长庞微等。

　　- 观点

　　北京正搭建大人才体系

　　专家认为，建设世界城市需要高素质的领导干部

　　去年11月至今年2月，北京调任调整了300余名领导干部。加上本次拟公开选拔的241名局处级领导干部，本轮领导干部大调整，涉及人数已高达500多人，几乎覆盖了所有委办局、18区县以及各个市属企事业单位。

　　对此，国家行政学院教授汪玉凯认为，北京正在搭建大人才体系，满足“世界城市”的发展需求，“‘世界城市’首选要求的就是领导干部的素质，必须具备国际化视野，学识、实战、品质，对领导干部的各个方面，要求更高”。

　　虽然历经15年，但目前，“公选”还未成为北京正式的选才机制。汪玉凯表示，经过10多年的摸索，北京公开选拔机制已很成熟，“确实打破了固有框架，选出了一批精英人才”。他认为，今后，“公选”将成为北京的常态化选才模式。

　　本组稿件采写/本报记者 王姝

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