财政部:深入学习实践科学发展观 积极发挥财政职能作用

　　新华网北京2月26日电 （记者韩洁、罗沙）根据中央的统一部署，在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组的指导下，2008年3月至7月，财政部作为中央和国家机关3个试点单位之一，扎实开展了学习实践活动试点，此后认真做好整改落实后续工作。在此过程中，财政部紧密结合财政工作实际，深入学习调研，认真分析检查，积极解决问题，扎实整改落实，取得了明显成效。

　　通过深入开展学习实践活动，切实做好整改落实后续工作，财政部门干部职工进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把科学发展观贯穿于财政工作的各个方面，以科学发展观指导做好财政工作。

　　在深入开展学习实践活动中，财政部认真梳理了不符合科学发展观要求的有关问题，并在此基础上完善了有利于科学发展的财政改革与发展的总体思路及具体措施。这些具体措施主要包括六个方面：着力健全协调配合的财政政策体系，加强和改善宏观调控，推进经济结构调整和发展方式转变；着力深化财政体制改革，完善财政转移支付制度，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制；着力优化财政支出结构，建立保障和改善民生的长效机制，完善体现科学发展要求的公共财政体系；着力推进税制改革，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，构建有利于科学发展的财税制度；着力推进依法理财，加强科学管理，建立健全财政预算管理制度，提高财政管理绩效；着力加强领导班子和干部队伍建设等。

　　此外，财政部还积极发挥财政保障抗击地震灾害需要和应对国际金融危机冲击的职能作用。

　　汶川地震发生后，财政部及时调整计划节点，把学习实践活动与抗震救灾工作紧密结合起来，加强统筹协调，切实保障资金需要；及时研究提出政策建议，依法实施相关财税优惠政策；强化财政管理监督，促进救灾款物有效使用，有力地促进了抗震救灾和灾后恢复重建工作的顺利开展。

　　为应对国际金融危机的严重冲击，根据中央的决策部署，财政部门扎实实施积极的财政政策，综合运用国债、税收、预算、补贴等多种政策工具，扩大投资，拉动消费，稳定出口，遏制经济下滑势头，促进经济回升向好。在收支矛盾非常突出的情况下，圆满完成全年财政预算任务。

　　在学习实践过程中，财政部还积极解决了一些群众反映强烈的突出问题，建立健全协调机制，加强宏观调控政策的协调配合。着力保障和改善民生，增加对“三农”、科技、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、节能减排等方面的支出。严格控制一般性支出，压缩出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费支出。全面推进财政科学化精细化管理，加快解决管理较为粗放等问题。

　　此外，财政部还健全了一批有利于科学发展的财政体制机制。统一内外资企业所得税，以及内外资企业和个人的房产税制度。成功实施成品油税费改革。全面实施增值税转型改革。加大对资源枯竭城市转移支付力度，完善重点生态功能区转移支付办法，加强生态建设和环境保护。增加对民族地区和边境地区的转移支付。探索建立县级基本财力保障机制，促进城乡统筹发展。研究建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算共同组成、有机衔接的国家财政预算体系。部门预算、国库集中收付、政府采购等其他财税改革也取得新的进展。

　　总的看，学习实践活动进一步推动了财政工作的开展，也得到了群众的广泛认可。从群众满意度测评结果看，对财政部学习实践活动“满意”的占94％，“比较满意”的占6％（满意和比较满意率为100％）。

　　下一步，财政部将继续在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组的指导下，努力建立健全学习实践科学发展观的长效机制，更好地发挥财政职能作用，促进经济社会又好又快发展。

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