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地方两会折射全国两会“四大看点”

 

CCTV.com  2010年02月23日 20:26  进入复兴论坛  来源:新华网  

  新华网北京2月23日电 题:地方两会折射全国两会“四大看点”

  新华社“新华视点”记者宋振远、张晓晶、季明

  全国两会即将拉开帷幕。2010年是中国经济持续回暖的关键之年,是“十一五”规划收官之年,如何确定今年的GDP预期增长目标?如何将加快转变经济发展方式落到实处?政府工作报告会给百姓带来哪些民生实惠?全国两会又将带来哪些民主新风?从各地两会透露的热点信息,可以预见全国两会的一些新看点。

    调整GDP增长目标,转变经济发展方式“动真格”

  尽管经济回暖持续、同时还有世博会和“两个中心”等重大发展契机,上海市政府工作报告仅将2010年GDP增长目标设定为“8%以上”,甚至低于去年应对危机背景下8.2%的实际增长水平。上海市发改委负责人解释说,设置这一目标,是为了打破经济发展“唯GDP论”,为率先转变经济发展方式争取更大空间。

  与上海类似,一些省市都在经济环境更好的今年,设定了比去年低的增长目标。江苏去年GDP增长12.4%,今年的目标是10%。重庆去年实现14.9%的增长,今年的目标“回落”为13%。

  面对国际金融危机的严重冲击和复杂的国内外形势,我国去年GDP增速达到8.7%,成功实现“保八”目标。与去年相比,2010年我国经济上行的力量更加强劲。但是,过度依赖投资拉动的粗放增长方式难以持续,转变经济发展方式刻不容缓。

  针对近年来国务院批复的10多个区域经济规划文件,福建、天津等省市两会则在“细化措施”上下足了功夫,力促区域经济社会协调发展。

  (记者点评)从各地两会透出的信息看,加快转变经济发展方式这一问题必将成为今年全国两会的“第一热点”。去年实现“保增长”目标后,今年中国经济仍面临着产能过剩、通胀压力、居民收入增长缓慢等一系列复杂问题。在转变发展方式上,应吸取历史教训,防止“雷声大、雨点小”。

  “涨工资”促消费,收入增长需追上经济增长

  “涨工资”成为今年地方两会的一大热点。1月19日,时任南京市代市长的季建业在市政协讨论时直言:“60%的百姓口袋里达不到每年公布的收入平均数,是‘被拉高’的。”此话立即引发公众的热议。

  “提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重”,这成为今年地方两会政府工作报告的“共识”。河南把增加农民收入、改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容。湖南更是提出“力争城乡居民收入增幅与人均生产总值增幅基本同步”的目标。

  在初步摆脱国际金融危机不利影响之后,各地“停摆”一年多的最低工资标准调整工作重新启动,直接惠及广大低收入群体。1月23日,江苏率先宣布上调最低工资标准,平均涨幅近13%。北京、重庆等地分别表示,计划年内调高最低工资标准。

  (记者点评)在“保增长”之后,更加注重增加居民收入,地方两会传递了调整收入分配、促进居民消费的积极信号。中央领导近年来不断强调,要让全体人民共享改革发展成果。可以预期,如何尽快使居民收入增长赶超经济增长水平,将成为今年全国两会的大看点。

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