地方两会折射全国两会“四大看点”

　　新华网北京２月２３日电 题：地方两会折射全国两会“四大看点”

　　新华社“新华视点”记者宋振远、张晓晶、季明

　　全国两会即将拉开帷幕。２０１０年是中国经济持续回暖的关键之年，是“十一五”规划收官之年，如何确定今年的ＧＤＰ预期增长目标？如何将加快转变经济发展方式落到实处？政府工作报告会给百姓带来哪些民生实惠？全国两会又将带来哪些民主新风？从各地两会透露的热点信息，可以预见全国两会的一些新看点。

    调整ＧＤＰ增长目标，转变经济发展方式“动真格”

　　尽管经济回暖持续、同时还有世博会和“两个中心”等重大发展契机，上海市政府工作报告仅将２０１０年ＧＤＰ增长目标设定为“８％以上”，甚至低于去年应对危机背景下８．２％的实际增长水平。上海市发改委负责人解释说，设置这一目标，是为了打破经济发展“唯ＧＤＰ论”，为率先转变经济发展方式争取更大空间。

　　与上海类似，一些省市都在经济环境更好的今年，设定了比去年低的增长目标。江苏去年ＧＤＰ增长１２．４％，今年的目标是１０％。重庆去年实现１４．９％的增长，今年的目标“回落”为１３％。

　　面对国际金融危机的严重冲击和复杂的国内外形势，我国去年ＧＤＰ增速达到８．７％，成功实现“保八”目标。与去年相比，２０１０年我国经济上行的力量更加强劲。但是，过度依赖投资拉动的粗放增长方式难以持续，转变经济发展方式刻不容缓。

　　针对近年来国务院批复的１０多个区域经济规划文件，福建、天津等省市两会则在“细化措施”上下足了功夫，力促区域经济社会协调发展。

　　（记者点评）从各地两会透出的信息看，加快转变经济发展方式这一问题必将成为今年全国两会的“第一热点”。去年实现“保增长”目标后，今年中国经济仍面临着产能过剩、通胀压力、居民收入增长缓慢等一系列复杂问题。在转变发展方式上，应吸取历史教训，防止“雷声大、雨点小”。

　　“涨工资”促消费，收入增长需追上经济增长

　　“涨工资”成为今年地方两会的一大热点。１月１９日，时任南京市代市长的季建业在市政协讨论时直言：“６０％的百姓口袋里达不到每年公布的收入平均数，是‘被拉高’的。”此话立即引发公众的热议。

　　“提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”，这成为今年地方两会政府工作报告的“共识”。河南把增加农民收入、改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容。湖南更是提出“力争城乡居民收入增幅与人均生产总值增幅基本同步”的目标。

　　在初步摆脱国际金融危机不利影响之后，各地“停摆”一年多的最低工资标准调整工作重新启动，直接惠及广大低收入群体。１月２３日，江苏率先宣布上调最低工资标准，平均涨幅近１３％。北京、重庆等地分别表示，计划年内调高最低工资标准。

　　（记者点评）在“保增长”之后，更加注重增加居民收入，地方两会传递了调整收入分配、促进居民消费的积极信号。中央领导近年来不断强调，要让全体人民共享改革发展成果。可以预期，如何尽快使居民收入增长赶超经济增长水平，将成为今年全国两会的大看点。