“汲智”网络刷新中国地方两会议政模式

新华网广州２月１日电题：“汲智”网络刷新中国地方两会议政模式

　　新华社记者 叶前　王攀

　　中国一位地方人大代表向当地人大会议提交了一份特殊的建议：为中国各级人大和政协设立专门的“网络平台”，在互联网上为中国权力机关的组成人员建立起“网络联系群众机制”。

　　２００８年当选广东省人大代表的佛山市顺德区北滘镇中心小学校长徐福源说：“中国约有２．５亿多名网民，这是一个庞大的数字，代表了中国近六分之一的人口。如果能够利用好网络这一渠道，对人大代表、政协委员来说，无疑是收集社情民意的一个广大平台。”

　　在徐福源建议的背后，是互联网正在刷新中国地方两会议政模式的社会状况。眼下，随着网络深入中国社会的各个角落，如何利用互联网在社会沟通和交流上的积极效应，发挥网路“民意沟通效应”，已经成为中国各地人大代表和政协委员们热议的“焦点课题”。

　　徐福源说：“网络上的对话不需要中转站，代表、委员与选民可以进行直接的沟通，并且由于网络过滤掉了一些面对面说话可能有的顾虑，可以反应很多真实的情况。”

　　事实上，通过互联网在线互动交流，集纳民意、了解民情、汇聚民智，代表委员“网上问政”“网络议政”已经在中国地方两会上蔚然成风。

　　在北京，今年两会代表和委员首次通过网络视频问政政府部门，询问和咨询从“面对面”变成“网对网”，把政务询问和咨询的“摊位”从会议室搬到互联网。

　　在上海，今年的两会则首次通过网络和电视同步直播，市民收看完直播，即可通过东方网设立的上海两会网络平台，向代表、委员提出自己的意见和建议。

　　而两会向网民敞开“大门”的努力也得到了广大网民的热烈反应。广州网民孙俊杰日前抱着“试试看”的想法以发送电子邮件的方式向广东省政协递交了一份特殊“提案”。让他意外的是，没过多久，他提出的“在公共电扶梯上喷涂统一礼让标识”就出现在广东省政协的官方网站上。

　　广东省政协委员孟浩说，网民提案“让他印象深刻”，其中包括老城区旧楼加装电梯、地铁交通接驳、文明养犬等。

　　“表面上看，这只是一种对话形式的变化，实际上是参政议政模式的一种变化，是中国特色社会主义民主政治信息化表达的一种创新。”中山大学政治与公共事务管理学院教授郭巍青说。

　　郭巍青分析指出，“网络议政”效应的产生和扩展是一个渐进的过程，“从最初网民关注代表和委员的看法，到通过网络参与代表和委员参政议政的过程之中；从个别代表委员向网民征求意见，逐步发展为多渠道、成规模、有系统的网民意见收集机制。”

　　专家认为，中国地方两会利用互联网刷新参政议政“模式”，与中国领导人尊重并积极发挥互联网的积极社会效应有密切关系。２００８年６月２０日，中国国家主席胡锦涛就通过互联网与网民在线交流、并指出互联网是“做事情、做决策，了解民情、汇聚民智的一个重要渠道”。

　　郭巍青说：“党和国家领导人的示范作用起到了积极推进作用，展望未来，如何继续推进地方两会加大与互联网‘互动’，还有很大空间。”

　　徐福源在“建议”里提出，应当在网上公布代表、委员们的电子邮箱，每天安排代表、委员与网民直接对话。

　　他说：“对许多兼职的代表、委员来说，每天奔忙于与选民联系是不现实的，而一条建议和意见的提出，需要走访不同的人群，倾听不同的声音。在这种情况下，网络为代表与选民的沟通提供了诸多便利。”

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