陈锡文:2010年一号文件有重大现实意义和长远战略意义

　　新华网北京１月３１日电（记者万武义　车玉明　董峻）新华社３１日受权播发了以“加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础”为主题的２０１０年中央一号文件，这是新世纪以来中国的第７个中央一号文件。

　　在文件公布之际，多年从事“三农”工作、参与新世纪以来７个中央一号文件起草工作的中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文接受了新华社记者的独家专访。

　　陈锡文表示，新世纪以来的前６个中央一号文件都有很高的含金量，对指导农业农村工作起了非常大的作用。今年的中央一号文件是在特定背景下出台的，是个风向标，是中共中央、国务院高度重视“三农”工作的体现，具有重大现实意义和长远战略意义。

　　今年的中央一号文件提出了“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”四句话，明确了２０１０年农业农村工作的基本思路。

　　陈锡文表示，这四句话既有继承，也有发展。稳粮保供给，就是要继续抓好粮食等主要农产品生产，保持市场稳定和价格合理水平，防止粮食生产出现滑坡；增收惠民生，就是要千方百计促进农民收入持续较快增长，努力改善农民生产生活条件；改革促统筹，就是要着力构建以工促农、以城带乡的长效机制，协调推进工业化、城镇化和农业现代化；强基增后劲，就是要进一步加强基础建设、强化基础支撑，全面提升农业农村可持续发展能力。

　　今年中央一号文件提出了当前中国农业农村发展面临各种传统和非传统挑战。对此，陈锡文表示，当前中国农村正处于转型期，一个非常大的问题是农民外出后，既不能在城市定居，又不愿意回到农村。今年中央一号文件提到的新生代农民工，指的是以８０后、９０后为代表的新一代农民工，他们在１．５亿外出农民工中约占６０％。相对来说，这些人对农业不熟悉，同时，他们又特别渴望融入城市生活、城市社会，但从制度到心理到具体措施，我们都还没有做好接纳的准备。