专访陈锡文：用统筹城乡发展新理念解决“三农”新问题

　　——中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文就2010年中央一号文件接受新华社记者专访

　　新华网北京1月31日电（记者万武义、车玉明、董峻）新华社31日受权播发了2010年中央一号文件，这是新世纪以来的第7个中央一号文件。文件以“加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础”为主题，既着眼于2010年的农业农村工作，更着眼于今后一个时期的“三农”发展。

　　在文件公布之际，多年从事“三农”工作、参与新世纪以来7个中央一号文件起草工作的中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文接受了新华社记者的独家专访。

　　记者：与以往的6个中央一号文件相比，今年中央一号文件出台有什么不同的背景和考虑？

　　陈锡文：新世纪以来的前6个中央一号文件都有很高的含金量，对指导农业农村工作起了非常大的作用。今年的中央一号文件是在特定背景下出台的，是个风向标，是党中央、国务院高度重视“三农”工作的体现，具有重大现实意义和长远战略意义。

　　去年，面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，我国农业农村发展取得了显著成效，粮食再获丰收，农民收入持续较快增长，农民转移就业稳步增加，农民生活不断改善，农村社会安定和谐，总体形势明显好于预期。但是，我们也要清醒看到，当前农业农村发展面临的形势依然十分严峻。今年这个文件主要是考虑了以下三个方面因素：

　　一是要用统筹城乡发展新理念解决“三农”新问题。在新形势下，农业农村也出现了许多新情况新问题，我们要用统筹城乡发展新理念加以解决。农业农村工作不能就“农”说“农”，要和整个国家的经济社会发展结合在一起，甚至要和世界经济走势联系起来考虑。要按照中央提出的“统筹城乡发展”、“形成城乡经济社会发展一体化新格局”的要求，分析解决农业农村问题。

　　二是应对国际金融危机冲击，农业决不能出问题。尽管我国宏观经济比较早地回升向好，但基础仍然不牢，进一步应对国际金融危机冲击的任务还非常繁重。2010年要在国际经济环境更加复杂的条件下保持经济平稳较快发展，大家首先意识到，必须把“三农”工作做好，这是最基础的支撑，决不能出问题。

　　三是农业农村形势好的时候，恰恰是容易出问题的时候，要高度警惕。连续6年增产增收后，容易产生麻痹思想和松懈情绪。我国农业农村发展有今天的这个局面来之不易，农业受自然因素、市场因素影响大，基础仍然脆弱，应该居安思危，倍加珍惜。