各种尝试悄然进行,2009年干部人事制度改革亮点频闪
选人用人,“一把手”权力瘦身
党政干部选任不再是“一把手”说了算;选人用人“关卡”越来越多、过程“复杂化”,不让干部“带病上岗”;用人失误问责不再“打太极”,而是直接从“一把手”开始……近来,针对长期存在的干部选拔任用“痼疾”,各地纷纷着力推进选人用人制度改革,呈现一派干部选任的新气象。从完善规范提名制度到明确事后问责,从加大竞争性选拔力度到推广民主测评,通过一系列的探索革新,一批批高素质干部得以脱颖而出,客观公正的选人用人之风正在形成。
各地的探索是以党的十七届四中全会的召开为契机推进的。2009年国庆前夕,党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),明确提出:“坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,是培养造就高素质干部队伍的关键。”
日前,《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》正式印发,对努力建设一支包括党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部和其他战线干部在内的高素质的干部队伍,加强对干部人事制度改革的领导提出了明确要求。
中国人民大学中共党史党建教研室主任杨德山向《中国青年报》记者表示:“干部选任公开性难以完美实现,选拔标准难以统一,‘官本位’风气浓烈是长期存在的问题。毫无疑义,党的建设这一新的伟大工程是中国特色社会主义伟大事业成败的关键所在。就国情、党情而言,高素质的干部队伍建设则是‘关键’中的‘关键’。”
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