保民生：温暖2009——中国着力保障和改善民生

图表：政府出台的一系列政策具有明显的正面效应 新华社发

图表：逾8成城市居民对政府完善社会保障制度方面的措施效果表认可 新华社发

　　新华网北京１２月２７日电（记者李斌、杜宇、璩静、顾瑞珍）“和刚退休时相比，我的养老金翻了一番。”１２月２２日，国务院常务会议决定，再次提高企业退休人员基本养老金。这已是企业退休人员基本养老金连续第６年提高，这让退休９年的原沈阳电工铸铁厂职工杨兴全十分高兴。

　　越是困难的时候，越要关注民生－－

　　打出就业“组合拳”、加快保障性住房建设、新医改“破冰”……２００９年，是新世纪以来我国经济发展最困难的一年。面对国际金融危机的冲击，党和政府在推动经济社会平稳较快发展的同时，顺民意，解民忧，增民利，进一步改善民生、保障民生，团结和带领广大人民群众共渡难关。民生“新政”，温暖２００９。

　　群众利益无小事，民生问题大于天－－党中央国务院高度重视民生问题

　　今年以来，武汉起点人力资源市场为返乡农民工、大学毕业生组织了４０多场专场招聘会，介绍工作岗位，宣讲国家政策。

　　“上半年很多人在找工作，人多岗位少；下半年，人少岗位多。”总经理朱运德说，“这些都和政策紧密相关。去年以来，党和政府出台了不少就业政策，雪中送炭，温暖人心。”

　　经济增长下行压力加大，就业形势严峻，企业生产经营困难……面对国际金融危机的冲击，党中央、国务院统筹国内国际两个大局，审时度势，沉着应对，作出了“保增长、保民生、保稳定”的战略决策。

　　群众利益无小事，民生问题大于天。

　　将“保民生”列为主要目标之一，人们并不意外－－中国社会科学院长期从事马克思主义研究的刘向阳指出，把民生问题放在首位，是近些年中国经济社会发展最显著的特点。这是中国共产党人着眼于发展中国特色社会主义，推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会的奋斗目标，作出的重大决策和部署。

　　２００８年１１月，国务院出台的扩大内需１０项措施中，既有加快实施重大民生工程等直接惠及民生的举措，也有一系列间接造福于民的措施。未来两年共计投入４万亿元的经济刺激计划中，民生分量最重：保障性安居工程２８００亿元，农村民生工程和农村基础设施３７００亿元，医疗卫生、文化教育事业４００亿元。

　　图表：超过五成的城市居民认为就业、消费、投资、收入水平都会朝好的方向发展 新华社发

　　“民生连着民心，民心凝聚民力”，３月５日，十一届全国人大二次会议开幕当天，胡锦涛总书记在参加江苏代表团审议时，深刻阐释了民生问题的重要性和紧迫性，引起人大代表和政协委员的强烈共鸣。

　　一年一度的政府工作报告，是中央政府的施政蓝图－－２００９年３月，全国人大代表高票通过的政府工作报告中，从扩大就业到加强社会保障体系建设，从教育发展到医药卫生体制改革，“民生”亮点频闪。

　　计划安排１３００亿元灾后重建基金、拟安排“三农”投入７１６１亿元、拟投入社会保障资金２９３０亿元、三年各级政府拟投入８５００亿元以保证医药卫生体制改革顺利推进……一笔笔“真金白银”，让人感到沉甸甸的“民生分量”。

　　一项项民生投入，一个个民生工程，既是应对国际金融危机的及时之举，更是促进经济社会发展的长久之策。国务院发展研究中心研究员贡森说，以往，人们更多地是从“分享发展成果”和“构建和谐社会”的角度来看改善民生，而这次将其作为扩内需的重要途径、保增长的出发点和落脚点，党和政府对民生问题的认识发生了深刻变化。

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