完善从基层公选领导干部方式

　　近些年来尤其是今年中，全国各地不断解放思想，深化干部选任改革，着力创新公开选拔领导干部方式，使一大批优秀干部走上领导岗位，社会反映好、影响大，好评多。但也存在不少不足与问题。如考试内容不够科学，面试标准难以统一，考察难以听到真话，行政成本仍然过大，公选基层干部较少等。怎样解决这类问题？《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出了明确要求，其中要求“完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式”，这是充分调动干部推动科学发展的积极性的明智之举，也是解决当前干部工作中突出问题的迫切需要，更是在新的历史起点上用人制度的重大创新。

　　新年即将来临，基层干部也有新的期盼，期盼公开选拔领导干部在运行程序上突出规范性，在参与主体上突出广泛性，在测评方法上突出多样性，在选拔内容上突出实践性，在选拔人数上倾向基层性。归纳来说，完善应在“试”字——笔试、面试、察试上狠下功夫、做好文章。

　　首先，要完善从基层公选领导干部笔试内容，努力做到科学化。笔试是公开选拔干部工作的首位。科学规范的考试内容是保证整个公开选拔工作成功的关键。推进和实现选拔手段的科学化，增强考试内容的科学性，重点是要创新体现基层性的考试内容和考试方法，努力增强笔试的纲要性，增强笔试的科学性，增强笔试的合理性，增强笔试的系统性。特别要健全包括考务等的考试科学化的配套措施，形成完备的公开选拔考试的制度体系，以规范考试管理，提高考试质量。

　　其次，要完善从基层公选领导干部面试方法，努力做到规范化。面试是公开选拔党政领导干部过程中能力素质测评的一种主要方法。在公开选拔工作中，笔试、面试、考核是测试与考查应试者知识素质、能力素质和工作业绩的三个不可缺少的组成部分，而面试是其中间环节，同时也是关键环节。具体来说，要在不断增强面试命题科学性和加强考官队伍建设的基础上，严格把握注重基层特色面试的关键环节，努力规范保密制度，规范抽签程序，规范监督细则。特别是人民群众可以通过审批程序申请到面试现场进行观察，可以通过来信、来访、建议、批评、检举、控告等形式监督面试；实行面试全程录像，加强面试阳光监督。

　　第三，要完善从基层公选领导干部察试工作，努力做到系统化。察试即考察。考察是公开选拔干部的重要步骤。必须端正指导思想，克服和防止“重考试笔试，轻考察考核”的倾向，进一步改进选拔办法，健全科学的干部考核评价体系，将考察标准量化为具体要素，力求做到具有基层特质的系统考察内容的全程量化，系统量化对“德能勤绩廉”考察标准，系统量化对群众公认程度考察标准，系统量化对领导及班子评价考察标准，提高干部选拔科学性和群众满意度，使“上者服众、下者服气”。

　　总之，在新年里我们应该从主观上不断完善公选方式，努力使公选工作走上规范化、制度化、法制化的轨道，使更多基层优秀干部人才脱颖而出。 蒋能

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