税务专家称我国宏观税负水平较低应予提高

　　新华网北京１２月１５日电题：税负之辩——税务专家解答《福布斯》全球税负痛苦指数排行榜三大疑问

　　新华社记者何雨欣、李延霞

　　近日，美国知名杂志《福布斯》推出了２００９年全球税负痛苦指数排行榜，中国内地紧随法国之后，位居全球第二。这一榜单一经发布立刻引起了社会的广泛关注。

　　排行榜究竟以什么为测算方法？我国的税负情况究竟如何？排行榜给我国税制带来哪些启示？１５日，记者采访了税务方面的专家。

　　疑问一：排行榜究竟以什么为测算方法？

　　自２００５年中国纳入《福布斯》全球税负痛苦指数评选体系以来，排名一直高居不下，这不禁让人有些疑问，这一榜单究竟以什么作为测算方法？

　　“《福布斯》从各国诸多税种中选择了几个税种进行统计，测算时用的是名义税率，方法存在问题。”中国社会科学院价格与税收研究室副主任张斌说，此项指标可作为参考，说明一些问题，但是不能就此判断我国税负较高。

　　中国人民大学财政金融学院教授安体富介绍，以个人所得税为例，《福布斯》测算时将我国个税的名义税率定为４５％，但实际上，我国个税是按照九级超额累进税率征收，其最高税率才为４５％，而真正按照４５％缴纳的人并不多。

　　“从世界范围来看，没有哪一个国家的实际征收税率能达到名义税率的水平。我国也是如此，名义税率比实际征收的税率要高。”安体富指出，各个国家税制结构不一样，一个榜单无法全面反映一个国家的税负情况。