上海坚定不移打击职业“黑车” 两千余名交通公安人员亮证执法

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　　人民网上海11月4日电 连日来，上海两级交通行政执法机构和公安部门紧密联手，到全市各交通枢纽、商业、旅游集散地、各区中心城镇等地区、路段打击黑车。新一轮专项整治行动从10月29日开展7天来，已出动2140余人次的执法力量，黑车或被查扣、或被驱赶、或暂避风头，前一时期黑车回潮、迅速蔓延之势暂被遏制。

　　执法人员“亮证”检查

　　前晚，一辆沪牌号的黑车在铁路上海站南广场作案，被正在严密巡查的交通执法一支队执法人员查处，经查，黑车驾驶员无法出示营运证件，使用的是假冒的“大众出租”发票，进一步的检查发现，车内还装有小马达操控计价器，是“双料”的非法营运行为，交通执法人员依法取证、做笔录、开具暂扣物品证明等法律文书，由执法人员签字执法工号和姓名，并将这辆黑车扣押至违章车辆停车场。

　　交通执法第七支队与虹口交警支队昨天下午在执法前先派便衣警察到江湾镇、三门路等处侦查，然后30余名交通执法和公安人员分乘7辆警车和执法车辆迅速围堵在那里盘踞拉客的黑车群，经依法履行取证等手续后，5辆黑车束手被擒。

　　女黑车主抗法被拘

　　专项整治行动第一天晚上，在沪太路大统路口，一辆车号为皖SCC656的面包车正在路边拉客，谈好价格后在装运行李，交通执法人员和公安交警立即开展调查，将女司机和乘客分开取证。这个30多岁的女司机大吵大闹，谩骂执法人员，并动手推人，企图阻扰执法，让其同乡把黑车开走。黑车女司机李某被闸北警方以妨碍公务罪予以行政拘留，嚣张一时的女司机被带上警车时顿时气泄。

　　现场乘客不愿作证

　　各区交通行政执法大队和区交警大队按统一部署，在辖区内重要地区和路段维护交通营运秩序。10月31日上午，在闵行区地铁5号线天星路车站，交通执法人员在现场目睹一辆黑车在运载乘客后，收取这位乘客的车费，然而当执法人员上前向乘客调查时，这位乘客竟矢口否认给过车钱，更拒绝做笔录作证;当天执法人员在闵行区的江川、七宝和莘庄等地检查执法，其中有25辆涉嫌非法营运黑车，因相关乘客不愿配合，无法取证而经教育、警告后放行。

　　职业黑车是打击重点

　　上海市交通行政执法总队负责人表示：为期3个月的整治非法营运行动才刚刚开始，任重道远。交通、公安部门将坚定不移地重点打击以非法营运为谋生手段、扰乱公共交通秩序的职业黑车，遏制反弹，依法维护交通运输市场秩序。在执法中坚持依法行政、文明执法，严格把从事非法营运的“职业选手”与开“顺风车”的合乘行为区分开来，打击黑车的整治行动希望得到广大市民的理解、配合和支持，交通执法和公安部门将依法保护市民的举证权利，对黑车人员打击报复举证人的违法行为依法处置。(沈文敏 吴润元)

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　　由朋友、同事、熟人及小区邻居等自由组合、捎带、合乘拼车的行为与职业黑车在形式要件上存在以下区别：

　　一是合乘者路线一致、目的地相近;黑车无固定的路线和目的地。

　　二是合乘者多为与车主相识的熟人、朋友、居民等“特定群体”;黑车服务的对象则是“非特定群体”。

　　三是合乘开车者不以谋利为目的，只为降低养车成本，搭乘者以不同方式为自身受益作些许酬谢;黑车则以低价、议价揽客或加价宰客为特征，谋取不当利益。

　　四是合乘者在固定点或顺路上车;黑车是公然在交通枢纽、地铁、汽车站、商业中心等揽客或甚至在公路、干道上拉客。

　　五是合乘拼车族用车时间多为上下班或旅游休假;黑车则不分昼夜，甚至结伙经营欺行霸市。

　　显然，车辆无合格营运资质、司机无从业资格的非法营运职业黑车对社会公共秩序和人民生命财产的影响是很大的。

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