[视频]十一届全国人大常委会第十一次会议在京闭幕 吴邦国主持会议并发表讲话

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    央视网消息(新闻联播10月31日播出):

    十一届全国人大常委会第十一次会议在完成各项议程后，今天下午在北京人民大会堂闭幕。吴邦国委员长主持会议。会议经过表决，通过了驻外外交人员法；决定免去周济的教育部部长职务，任命袁贵仁为教育部部长。

    会议表决通过全国人大常委会关于批准《中华人民共和国和巴西联邦共和国关于民事和商事司法协助的条约》的决定，批准了这一条约。

    会议分别表决通过了全国人大内务司法委员会、财政经济委员会、外事委员会关于十一届全国人大二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。

    会议经表决，免去高来夫的中国人民解放军军事检察院检察长职务，任命李晓峰为中国人民解放军军事检察院检察长。

    完成各项议程后，吴邦国发表讲话。他说，会议通过的驻外外交人员法，对于建设高素质外交人员队伍，保证驻外外交机构依法履行职责，更好地贯彻落实独立自主的和平外交政策，将发挥重要作用。

    吴邦国说，为贯彻落实党的十七大提出的逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表的要求，我们把修改选举法作为本届全国人大及其常委会立法工作的一个重点，及时启动修改工作。在认真梳理代表议案建议、充分调查研究、广泛听取意见、反复测算论证的基础上，形成了选举法修正案草案，提请本次会议审议。常委会组成人员和列席会议的同志，普遍赞成这次选举法修改的指导思想、主要原则，认为一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表，并保证各地区、各民族、各方面都有适当数量的人大代表的修改方案，符合党的十七大精神，符合我国经济社会发展实际，能够更好地体现人人平等、地区平等和民族平等，有利于进一步扩大人民民主，保证人民当家作主。大家强调，不断推进中国特色社会主义选举制度的自我完善与发展，是坚持和完善人民代表大会制度的重要基础，是发展社会主义民主政治的重要内容。选举法的修改，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持从中国国情和实际出发，使中国特色社会主义选举制度的优势得到更好发挥。审议中，大家对草案也提出了一些很好的修改意见和建议。考虑到选举法是保障公民依法行使选举权和被选举权的重要法律，政治性强，各方面都很关注，草案拟进一步广泛征求人民群众和社会各界意见，请法律委会同法工委根据各方面意见认真修改，经12月份常委会会议继续审议后，再提请明年3月召开的十一届全国人大三次会议审议。

    吴邦国在讲话中还回顾了今年的人大监督工作，并对进一步做好监督工作提出了要求。

    吴邦国说，要认真总结这些年来包括今年以来，人大监督工作中形成的行之有效的好做法，在今后的工作中切实运用并不断丰富发展，努力把人大监督工作提高到一个新水平。
吴邦国指出，十一届全国人大二次会议批准的常委会工作报告明确提出，要把推动中央重大决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重中之重，着力加强对经济工作和解决民生问题的监督，督促和支持“一府两院”按照各自工作报告提出的目标任务做好工作，确保全年经济社会发展任务的顺利完成。

    吴邦国强调，为贯彻这一要求，我们牢牢抓住监督重点，从人大监督工作的特点出发，坚持依法行使职权，积极开展工作，在加强调查研究、搞好跟踪监督、增加监督工作透明度，加大监督工作力度上迈出了新步伐。

    吴邦国说，今年常委会在加强经济工作监督方面，一是，6月份的会议听取审议了中央决算报告和审计工作报告，批准了中央决算，8月份的会议除按惯例听取审议上半年计划执行情况报告外，还安排听取审议了国务院关于转变发展方式、调整经济结构情况的报告；二是为督促9080亿元中央政府公共投资计划的有效实施，我们选择了保障性住房建设等4个题目，主动开展了为期近3个月的专题调研；三是，这次会议在听取审议国务院关于今年中央政府投资安排及实施情况的报告的同时，还安排听取审议常委会专题调研组关于部分重大公共投资项目实施情况的调研报告。在同一次常委会会议上，针对同一个问题，将国务院专项工作报告和人大调研报告放在一起审议，还是第一次。

    吴邦国指出，常委会高度重视这次专题调研活动，精心组织，周密安排，有关专门委员会和工作委员会做了大量工作，调研时间之长、参加人员之多、覆盖面之广都是少有的。这次主动开展的专题调研，是今年常委会依法开展监督工作的一大亮点，也是加大人大监督工作力度、提高人大监督工作水平的一次有益尝试。一是增强了人大监督工作的时效。这次专题调研的一个特点，就是在中央政府重大公共投资计划实施的过程中进行。因为这次中央政府公共投资不仅数量大、涉及面广，而且时间紧、任务重，通过人大的专题调研，可以及时发现问题，及时交换意见，完善政策措施，推动改进工作。二是丰富了人大监督工作的方式。这次专题调研还有一个特点，就是在人大监督工作的方式方法上有所创新。开展专题调研，不仅丰富了人大监督工作的方式，还进一步夯实了做好人大工作的基础，使我们了解情况更全面，交流讨论更深入，提出意见更中肯，同时也为各专门委员会之间加强交流与学习提供了新的机会。

责编：刘一