常委委员:保护管道重要的是要解决管理体制的问题

　　人民网北京10月28日电（记者常红 高星） 十一届全国人大常委会第十一次会议今天上午对《石油天然气管道保护法（草案）》进行了分组审议。达列力汗·马米汗委员说，管道企业不是地方的，是中央大企业的，在这样的体制下如何把管道安全处理好，是需要实实在在考虑的问题，否则搞不好。

　　达列力汗·马米汗委员举例说，新疆有14000多公里，大量的管道在戈壁滩，没有人，所以管道的管理体制问题应该实实在在加以解决。当然，地方讲大局，考虑国家的利益、考虑国家的能源安全是应该的，我觉得在实际工作中很多难以操作。如法律中讲到的除了公安外，涉及到管道安全的一些部门，在地方来讲都是垂直管理，县级政府管不了，人财物都在省里管理，所以应进一步细化，重要的是要解决管理体制的问题。应以企业为主，地方全力协助，这样的体制才是合理的。因此建议石油、天然气管道保护的管理体制应该进一步细化，进一步明确。

　　达列力汗·马米汗委员还指出，搞好石油、天然气管道的保护关键还是要有具体的措施，并且在措施上应具体一些，含金量要高，操作性要强。达列力汗·马米汗认为，措施首先是要坚持预防为主，不应该是发生问题以后再去处理。既然是预防为主，那么要从源头上解决问题，那应该有一个队伍，否则谁去承担，地方没有队伍、也没有经费去管理。所以措施一定要硬一点，既然是预防为主，而且应该强化专业队伍。同时，紧密和地方配合，管道所通过的省区市县，可以与管道企业搞一个协议，进一步明确责权。

　　达列力汗·马米汗同时还强调，在石油、天然气管道规划上，要适当照顾地方的利益，地方要讲国家大局，绝对服从国家全面利益，同时国家也要考虑地方利益，发挥地方积极性。

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