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铁路公安民警纳入公务员成定局 专家:符合法治要求

 

CCTV.com  2009年10月28日 14:10  进入复兴论坛  来源:法制日报  

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  在刚刚结束的2010年国家公务员考试报名过程中,不少考生发现,全国18个铁路公安局首次纳入招考范围,职位属性为中央国家行政机关直属机构和派出机构。

  记者今天从郑州铁路公安局得到证实,铁路公安民警纳入公务员系统已成定局,并将划由公安部直属管理。

  老人老办法新人新办法

  铁路公安民警将如何完成由企业职工纳入公务员序列的转制?郑州铁路公安局有关人士透露,将按照“老人老办法,新人新办法”分别进行。

  针对铁路公安机关系统内部的“老人”,国家公务员局统一组织了转制人员考试,考试已分别于9月12日、15日、19日进行。考试题型与公务员考试一样,但比国家公务员考试容易得多,参考者基本都通过了考试,顺利转制。

  而对于打算成为铁路公安的“新人”,则需要通过国家公务员统一招录考试,录用后纳入公务员编制。据悉,2010年国家公务员考试,郑州铁路公安局招考90人,其中,82人为车站派出所线路警务区民警,其他8人为郑州铁路公安局民警。

  铁路民警称退休更有保障

  对于记者“大家对纳入公务员序列持什么态度”的提问,有关人士用“当然很欢迎”几个字应答。

  据他介绍,转制后铁路公安民警的工作内容几乎一模一样,工资也基本持平,“但最重要的是,退休待遇有了保障。”这位人士举例说,转制前工作时每月可以拿4000多元工资,退休后可能也就拿1000多元。但转制后按公务员待遇,退休金就比这高多了。

  直属管理有利于开展工作

  这位知情人士还证实,转制后,铁路公安的管理部门由铁道部变为公安部直属管理。不过,将有3年的转制过渡期,其间由公安部和铁道部共管,3年后则完全由公安部主管,对外称公安部十局。

  “过去是铁路部门管人财物,我们在办案的过程中,往往放不开手脚。”这位人士表示,转制有利于铁路公安开展工作,对整个铁路公安乃至整个铁路系统来说,都是件好事。

  企属司法机关转制是趋势

  对于铁路公安民警纳入公务员系统,中国人民公安大学副教授李春雷今天表示,“这是符合我国法治进程要求的,也是一个大的趋势,值得肯定。”

  据介绍,在铁路部门设立公、检、法等机构,是上世纪五十年代我国学习苏联等社会主义国家经验的结果。如今看来,这种模式已经与整个社会的发展不相协调。

  李春雷告诉记者,从法理上来讲,司法权应该专属于国家,而非某个企业单位。此外,“自己不能做自己的裁判”。铁路局主管下的铁路公安,民警待遇、升迁等都掌握在铁路部门手里,在侦办涉及铁路部门的案件中,难免有偏袒部门利益之嫌。

  “铁路公安民警纳入公务员系统,为我国企业内部司法机关转制提供了一个很好的实证。”李春雷认为,假以时日,铁路系统的检、法部门、交通系统的公安、林业系统的公安以及民航系统的公安都将会实现转制。(记者 徐伟 本报见习记者 林燕)

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责编:荀志国

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