铁路公安民警纳入公务员成定局 专家:符合法治要求

　　 >>>海量新闻，请点击“新闻频道”

　　在刚刚结束的2010年国家公务员考试报名过程中，不少考生发现，全国18个铁路公安局首次纳入招考范围，职位属性为中央国家行政机关直属机构和派出机构。

　　记者今天从郑州铁路公安局得到证实，铁路公安民警纳入公务员系统已成定局，并将划由公安部直属管理。

　　老人老办法新人新办法

　　铁路公安民警将如何完成由企业职工纳入公务员序列的转制？郑州铁路公安局有关人士透露，将按照“老人老办法，新人新办法”分别进行。

　　针对铁路公安机关系统内部的“老人”，国家公务员局统一组织了转制人员考试，考试已分别于9月12日、15日、19日进行。考试题型与公务员考试一样，但比国家公务员考试容易得多，参考者基本都通过了考试，顺利转制。

　　而对于打算成为铁路公安的“新人”，则需要通过国家公务员统一招录考试，录用后纳入公务员编制。据悉，2010年国家公务员考试，郑州铁路公安局招考90人，其中，82人为车站派出所线路警务区民警，其他8人为郑州铁路公安局民警。

　　铁路民警称退休更有保障

　　对于记者“大家对纳入公务员序列持什么态度”的提问，有关人士用“当然很欢迎”几个字应答。

　　据他介绍，转制后铁路公安民警的工作内容几乎一模一样，工资也基本持平，“但最重要的是，退休待遇有了保障。”这位人士举例说，转制前工作时每月可以拿4000多元工资，退休后可能也就拿1000多元。但转制后按公务员待遇，退休金就比这高多了。

　　直属管理有利于开展工作

　　这位知情人士还证实，转制后，铁路公安的管理部门由铁道部变为公安部直属管理。不过，将有3年的转制过渡期，其间由公安部和铁道部共管，3年后则完全由公安部主管，对外称公安部十局。

　　“过去是铁路部门管人财物，我们在办案的过程中，往往放不开手脚。”这位人士表示，转制有利于铁路公安开展工作，对整个铁路公安乃至整个铁路系统来说，都是件好事。

　　企属司法机关转制是趋势

　　对于铁路公安民警纳入公务员系统，中国人民公安大学副教授李春雷今天表示，“这是符合我国法治进程要求的，也是一个大的趋势，值得肯定。”

　　据介绍，在铁路部门设立公、检、法等机构，是上世纪五十年代我国学习苏联等社会主义国家经验的结果。如今看来，这种模式已经与整个社会的发展不相协调。

　　李春雷告诉记者，从法理上来讲，司法权应该专属于国家，而非某个企业单位。此外，“自己不能做自己的裁判”。铁路局主管下的铁路公安，民警待遇、升迁等都掌握在铁路部门手里，在侦办涉及铁路部门的案件中，难免有偏袒部门利益之嫌。

　　“铁路公安民警纳入公务员系统，为我国企业内部司法机关转制提供了一个很好的实证。”李春雷认为，假以时日，铁路系统的检、法部门、交通系统的公安、林业系统的公安以及民航系统的公安都将会实现转制。（记者 徐伟 本报见习记者 林燕）

责编：荀志国