广州城管划定区域允许摊贩摆卖

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　　本报广州9月2日电(记者罗艾桦)只有当流动商贩占用城市主干道、广场、机场、火车站、步行街等重要区域设摊经营或遭市民多次投诉，且经劝告仍拒不改正，城管机关才可对其物品实施扣押，并必须明确期限。9月1日起正式施行的《广州市城市管理综合执法条例》，受到各界广泛关注。

　　规范城管处理程序

　　禁止私分扣押物品

　　广州市人大常委会副主任李力介绍，2002年广州市人大就开始部署制定《条例》，在网站开展立法民意调查，网民参与点击数达18.3万次，收集了国内外2000多名网友的意见。

　　李力告诉记者，《条例》一大亮点就是对如何处理查封、扣押的物品作出了一系列程序规定。根据《条例》，城管执法人员必须履行告知义务，现场制作并交付扣押物品清单及查封、扣押决定书，且决定书需载明查封、扣押的理由和依据等事项；如果当事人拒绝在清单签名或不在现场的，城管机关应对清单予以公证或在清单注明情况；查封、扣押措施已被解除或自动解除的，城管机关应在3日内通知当事人领回物品。

　　不允许私分扣押物品，成为《条例》规定的一条“高压线”。《条例》明确，要自觉接受财政部门的监督，拍卖、变卖登记保存和扣押物品所得价款上缴财政，不得挪用和私分；对于挪用和私分登记保存和扣押物品和拍卖、变卖登记保存和扣押物品所得价款的人员严肃处理，给予行政处分，构成犯罪的交由司法机关追究刑事责任。

　　协管员没有执法权

　　着装颜色一目了然

　　明确禁止城管机关聘用人员，即城市管理协管员实施行政处罚和行政强制，是《条例》一个引人注目之处。

　　广州市城市管理综合执法局局长李廷贵说，目前广州市具备法定执法资格的城管执法人员3196名，另有将近5000名协管员，为了便于市民和当事人辨识，执法人员和协管员分着天蓝色和灰绿色制服。

　　“现在有了更明确的规定，以后城管队员的执法将更规范。”李廷贵说。